1. Главная
  2. Новости
  3. Необходимы незамедлительные поправки в ФЗ №94
Новости

134

Необходимы незамедлительные поправки в ФЗ №94

 Необходимы незамедлительные поправки в ФЗ №94Недавно состоялись парламентские слушания по теме «О правовом регулировании размещения государственных и муниципальных заказов на строительство зданий и сооружений: проблемы и основные направления совершенствования», подготовленные и проведенные Комитетом по строительству и земельным отношениям Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В дискуссиях приняли участие законодатели, представители государственных и муниципальных заказчиков и подрядчиков, руководители СРО строительной отрасли и профильных общественных организаций лица, представляющие крупный, средний и мелкий бизнес. Не часто создатели конкретных законов ведут диалог с теми, с теми, кому придётся его исполнять.

Председатель Комитета Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике Белла Леонидовна Забровская докладывая коллегам о ходе слушаний, в которых она участвовала, подчеркнула, что только доработав ФЗ №94, можно будет рассчитывать на большую экономию в расходовании бюджетных денег. Предложения Госсовета Коми по поправкам в обсуждаемый закон, вошли в итоговые документы парламентских слушаний.

Выступающие отметили всё то позитивное, что дал экономике страны за пять лет действия этот закон, причем все примеры подтверждались статистическими выкладками. Основная же часть слушаний была посвящена недостаткам вышеупомянутого документа и обсуждению возможных путей по их преодолению. Особенно много нареканий по процедуре проведения аукционов.

Сложилась вопиющая ситуация, когда в конкурсах побеждают недобросовестные компании-однодневки. Они преднамеренно снижают до нереального уровня изначальную цену заказа и сроки его исполнения, а затем, получив предоплату, бесследно испаряются. И даже если не исчезают, то строят из дешёвых материалов и силами неквалифицированных рабочих - отсюда и низкое качество. А чего еще можно ожидать, если на результаты выигрыша в аукционе влияет только цена предложенная фирмой.

Безопасность и высококачественное строительство не могут быть дешевыми. Необходимо проводить предквалификацию претендентов на участие в аукционах, как предлагают представители НОСТРОЙ, а так же законодательно закрепить допустимые пороги снижения цен. В целом ряде западных стран, компании, уличенные в демпинге, снимаются с конкурса.

Федеральным законом № 240 от 27 июля 2010 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен регламент проведения подобных торгов в электронном виде. Но всего за три неполных месяца функционирования, проявилось много недостатков этой процедуры. И это неудивительно, так как приходится все создавать и продумывать с нуля. Нигде за рубежом нет подобной системы. Интернет-ресурсы довольно уязвимы – это выражается в частых технических проблемах при входе на электронную площадку для подачи заявок на участие и своих предложений относительно цены проекта, недостатки системы информационной поддержки, сбои в работе сайтов и многое другое. Но уже и из всего вышеприведенного понятно, что появилась возможность манипулировать электронными торгами в сети, то есть ограничивать доступ одних, предоставляя его другим.

От разговоров о недостатках Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» все уже изрядно устали. Пора от слов переходить к действиям. Решение необходимо найти в самое ближайшее время. Часть ведомств, которые ранее и слышать ничего не желали ни каких о коррективах, уже сейчас осознают необходимость законодательного закрепления допустимого уровня снижения цен от изначальной стоимости проекта. А многие специалисты вообще не уверены в целесообразности проведения электронных торгов на строительство.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн