Ставропольский строительный комплекс находится на гране коллапса. Причина таится в бездействии строителей и непосредственно властей
Процесс перехода сдвинулся с мертвой точки в начале прошлого года, тогда правительство РФ рассмотрело и утвердило закон о саморегулируемых организациях, который в последствии летом того же года был подписан президентом РФ. Концепция СРО подразумевает передачу прав управления и регулирования строительным сектором из рук государства в руки профессиональных сообществ. Система лицензирования уходит в прошлое, вместе с ней с 1.01.2010 года прекращается действие и всех строительных лицензий, на их место встают свидетельства о допуске к работам от СРО. Чтобы получить разрешение на осуществление строительных работ в новом году фирмам и предприятиям придется вступить в саморегулируемые организации и получить специальные допуски – заменяющие старые лицензии.
Перед тем как зарегистрировать СРО, необходимо сформировать некоммерческое партнерство (НП) на базе которого и регистрируется СРО. Для того чтобы НП получило статус СРО ей необходимо пройти государственную регистрацию. К партнерствам предъявляются определенные требования, при несоответствии хоть одного пункта заявление отправляется на доработку. В НП должно входить по меньшей мере 100 фирм и предприятий, каждый участник будущей СРО должен оплатить вступительные взносы. У каждого партнерства должен быть сформирован резервный фонд минимальным размером в тридцать миллионов рублей. Данный фонд служит неким гарантом СРО. Например, если участник СРО допустил производственную ошибку и нанес урон объекту, компенсация будет производиться по средствам резервного фонда СРО. Только после выполнения этих и многих других требований некоммерческое партнерства может отправлять заявление с прошением о статусе СРО. Данная система работает во многих мировых державах с развитой экономикой, там власти изначально отдалились от проблем предпринимательства, о них заботятся сами участники рынка. Не стоит далеко идти за примером, даже в России система СРО не первый год регулирует деятельность оценщиков, арбитражных управляющих, аудиторов и не только. Однако в стройотрасли РФ переход на СРО протекает весьма сложно и не без проблем. Оно и не мудрено, строители привыкли легко получать лицензии и беззаботно работать, никто не контролирует, никакой ответственности за проделанную работу – все просто и удобно. Саморегулирование призвано изменить нынешнюю ситуацию и прекратить бардак. Законотворцы и сторонники системы СРО говорят о том, что саморегулирование наладит положение дел в стройотрасли. По средствам новой системы из отрасли будут вычеркнуты недобросовестные предприятия и фирмы однодневки, качество строительства возрастет.
Непосредственно саморегулируемые организации начнут вручать свидетельства дозволяющие проведение той или иной строительной деятельности. Стоит отметить, что получить данное свидетельство будет отнюдь не так просто. Фирма претендент будет проверяться специальной комиссией СРО, у фирмы должна быть соответствующая требованиям партнерства материально-техническая база, в штате предприятия должен быть профессиональный обученный персонал, предприятие обязано иметь положительные отзывы других участников партнерства. За деятельностью самих СРО будет наблюдать Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Анархии и отсутствию контроля пришел конец.
Однако эксперты считают, что реформирование строительного комплекса и ужесточение требований к строительным агентам неизбежно повлечет за собой рост цен, т.к. материальные издержки, сопутствующие переходу на СРО компании постараются компенсировать за счет повышения цен.
Тем не менее, внедрение саморегулирования в строительный сектор многие расценивают как преждевременную и неготовую реформу. Многие строительные агенты говорят о том, что реформу необходимо доработать в срочном порядке, ее нынешний вид не позволит стройотрасли корректно функционировать в дальнейшем. К тому же внедрение СРО совпало с экономическим кризисом, а как уже говорилось, для вступления в СРО требуется деньги и не малые.
В Ставропольском крае насчитывается порядка 3200 лицензированных стройорганизаций – это около ста тридцати тысяч рабочих мест. Однако подавляющее большинство краевых организаций не предприняли решительных мер для вступления в саморегулируемые организации, и это учитывая, что вступительные взносы будут только расти.
Положение усугубляется тем, что в Ставрополе по-прежнему не зарегистрировано собственных СРО. В крае насчитывается лишь 2 объединения, претендующие на статус СРО, однако, учитывая то, что уже ноябрь, вероятность того, что они успеют пройти госрегистрацию до нового года – крайне мала. Общий анализ положения дел в Ставрополе говорит о том, что у края есть все шансы остаться в новом году без собственных застройщиков, строительному сектору края грозит крах.
