Новости 09.12.2015 17:14:00

НОСТРОЙ и НОПРИЗ испугались поправок, отменяющих СРО

НОСТРОЙ и НОПРИЗ испугались поправок, отменяющих СРО Оба Национальных объединения хотят представить правительству свою единую позицию по поводу будущего саморегулирования в стройиндустрии.

Вчера мы очень удивились, почему на судьбоносный протокол совещания у зампреда правительства Дмитрия Козака, в котором Минстрою дали задание подготовить поправки в Градостроительный кодекс по отмене членства в СРО строительных, проектных и изыскательских организаций, не заключающих договоры подряда на конкурсной основе, НОПРИЗ и НОСТРОЙ никак не отреагировали. Нам тогда показалось, что руководители этих Национальных объединений решили «идти в бой» только после того, как они там наверху хорошенько разведают ситуацию.

И вот вчера поздно вечером координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов в своем твиттере написал: «Совет НОСТРОЙ решил подготовить предложения по протоколу совещания у Д.Н.Козака… совместно с НОПРИЗ до 17.12.2015 года».

И действительно, как сообщает пресс-служба НОСТРОЙ, вчера на заседании Совета Национального объединения строителей президент НОСТРОЙ Николай Кутьин проинформировал присутствующих о развернувшихся в последнее время дискуссиях относительно судьбы института саморегулирования. По словам Николая Кутьина, Национальное объединение строителей совместно с Национальным объединением изыскателей и проектировщиков будет консолидировать усилия по формированию в кратчайшие сроки позиции саморегулируемого сообщества, которая будет в дальнейшем официально представлена в органы государственной власти. Совет назначил председателя Экспертного Совета НОСТРОЙ Антона Глушкова в качестве ответственного лица за подготовку позиции НОСТРОЙ совместно с НОПРИЗ и поручил ему проработать этот вопрос до конца недели.

А вот позиция самого Национального объединения изыскателей и проектировщиков по этому вопросу обозначена еще более осторожно. Как сообщает пресс-служба этого объединения, вчера, выступая в гостинице «Рэдиссон Славянская» в рамках Дня саморегулирования, президент НОПРИЗ Михаил Посохин выразил мнение проектно-изыскательского сообщества о необходимости привлечения Минстроем НОПРИЗА и НОСТРОЯ к обсуждению судьбоносных для отрасли решений.

Иначе говоря, оба Национальных объединения вполне справедливо требуют, чтобы правительство и Минстрой привлекли их к участию в разработке поправок в Градкодекс, фактически лишающих саморегулируемые организации стройиндустрии большей части их членов. В связи с этим возникает вопрос, какую позицию по поводу будущего СРО стройиндустрии занимает сам Минстрой. Судя по информации портала Общественного совета по развитию саморегулирования, замглавы Минстроя Юрий Рейльян, выступая в Госдуме 1 декабря на экспертном совете по градостроительной деятельности, заявил следующее: «Минстрой будет кардинально сокращать виды допусков. Более того, мы хотим все свести к одному единому допуску – допуску на генеральный подряд. Это кардинально укрупнит рынок, но мы исходим из того, что малого бизнеса в строительстве нет!».

Следовательно, можно предположить, что Минстрой, скорее всего, сам и пролоббировал задание вице-премьера Дмитрия Козака по разработке поправок в Градкодекс, отменяющих членство в СРО строительных, проектных и изыскательских организаций, которые не заключают договоры подряда на конкурсной основе. Правда, существует возможность, что эти поправки не одобрит правительство. И тогда их не внесут на рассмотрение в Госдуму.

Довольно часто в качестве главного оппонента у Минстроя в правительстве выступает Минэкономразвитие, дающее оценку регулирующего воздействия законопроекта на экономику. Но наш портал уже писал, что главный специалист этого ведомства по СРО - директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев - в ходе своего выступления 2 декабря на Третьей международной конференции «Практическое саморегулирование» в Торгово-промышленной палате заявил: «Минэкономразвитие за отмену допусков СРО». Если вдуматься, то это предложение ничуть не противоречит желанию замглавы Минстроя Юрия Рейльяна ввести единый допуск на генеральный подряд, для получения которого будет достаточно стать членом СРО. Следовательно, сегодня можно говорить, что в правительстве по этому вопросу складывается консенсус, что повышает вероятность принятия этих поправок Госдумой…

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.