Совет НОСТРОЙ сделал маленький реформистский шаг, Санкт-Петербург потребовал новых шагов
25 октября 2012 года под председательством президента НОСТРОЙ Ефима Басина состоялось XXXVI заседание Совета Национального объединения строителей. В совещании приняли участие 28 членов коллегиального органа, руководители комитетов, окружные координаторы и члены Ревизионной комиссии НОСТРОЙ, сообщает пресс-служба Объединения.
Заседание оказалось весьма интересным и значимым, ибо слив негатива на деятельность руководства НОСТРОЙ накануне съезда, выборы президента Объединения, критические замечания в адрес забюрократизированного Аппарата НОСТРОЙ, системы профаттестации, игнорирование мнения регионов и прочее показали "неладно что-то в Датском королевстве". К слову, соперник по выборам Ефима Басина депутат Госдумы Сергей Петров умело использовал недоработки и просчеты руководства НОСТРОЙ. По его признанию, он был очень удивлен, когда набрал более 40% голосов, и подчеркнул, "для любого руководителя это прежде всего "сигнал".
Похоже, этот сигнал был услышан. Поэтому в повестке заседания Совета были затронуты практически все болевые точки. В частности, вопрос о внесении изменений в Положение о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса и в Регламент Совета Национального объединения строителей. Как сообщил, вице-президент и председатель Комитета по профобразованию НОСТРОЙ Александр Ишин, усиливаются требования к Единой системе аттестации, будут проведены проверки всех центров по тестированию. В течение следующего года планируется провести мониторинг деятельности зарегистрированных центров. Президент НОСТРОЙ Ефим Басин, предложил проработать условие о бесплатном тестировании, если центр создан на базе СРО, и ввести максимальный размер стоимости прохождения тестирования, если это учебное заведение. Он также отметил важность материального оснащения центров и их готовность проводить экзамены. Координаторы должны следить за этим, добавил глава Нацобъединения.
На заседании были обсуждены изменения в Регламент Совета Национального объединения строителей, которые касаются уточнения компетенций вице-президентов НОСТРОЙ. В частности, в связи с созданием Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере вице-президенту, курирующему комитеты и нормотворческую деятельность Объединения, вменяется координация работы этого органа.
Одно из предложений по внесению изменений в Регламент касается создания Президиума Совета. Предполагается, что в его состав войдут президент и вице-президенты, максимальное количество участников – 9 человек. Состав Президиума будет ротироваться ежегодно, в его компетенцию будет входить доработка вопросов, которые выносятся на Совет. По словам Ефима Басина, этот совещательный орган нужен для того, чтобы исключить единоличное принятие решений президентом. К следующему заседанию решено подготовить отдельный проект положения о Президиуме Совета.
Заместитель руководителя Аппарата Лариса Баринова выступила по проблемному вопросу о внесении изменений в Программу стандартизации Национального объединения строителей, а также об утверждении проектов стандартов, разработанных в соответствии с Программой стандартизации НОСТРОЙ. Совет проголосовал за представленные документы. В ходе обсуждения этих вопросов президент Нацобъединения призвал сообщать обо всех отзывах на разрабатываемые НОСТРОЙ документы по техническому регулированию. «Мы ответственны за то, чтобы наши стандарты были актуальными», - сказал он и предложил проверить на актуальность документы техрегулирования, прошедшие и через Национальное объединение строителей, и через Министерство регионального развития.
С отчетом о деятельности Комитета по жилищному и гражданскому строительству выступил его председатель, член Совета - Максим Шубарев. Он констатировал, Совет в основном состоит из функционеров СРО. "Мы много сил и времени тратим на то, чтобы обеспечить взаимодействие центра и регионов. Но самое главное – оптимизировать законодательство в области государственных закупок и снизить административные барьеры в строительстве», - подытожил свое выступление Шубарев.
Любопытно, что через несколько дней после Совета, на окружной конференции членов НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, координатор Национального объединения строителей Алексей Белоусов предложил усилить роль региональных объединений строителей в деятельности НОСТРОЙ. В частности, по его словам, необходимо закрепить обязанность рассматривать на Совете НОСТРОЙ вопросы, вынесенные окружными конференциями на обсуждение Совета. Нужно создать постоянно действующий орган – совещания координатора при президенте НОСТРОЙ. Третья мера – проводить постоянные консультации координаторов НОСТРОЙ с Советом Национального объединения. Также полагает Алексей Белоусов, необходимо расширить полномочия координаторов НОСТРОЙ, предоставив им реальные рычаги управления, создать коллегиальный орган, который будет в период между окружными конференциями формировать повестку дня. Еще одно предложение координатора – введение обязательной отчетности координатора перед окружными конференциями и закрепление этой нормы в положениио о координаторах.
Таким образом, мы наблюдаем ситуацию, когда выстроенная вертикаль управления НОСТРОЙ, сыгравшая положительную роль при становлении саморегулирования, сегодня демонстрирует малоэффективность и требует совершенствования. Совет НОСТРОЙ пока сделал маленький реформистский шаг, Санкт-Петербург потребовал от него новых шагов.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
