Новости 31.10.2012 11:45:00

Совет НОСТРОЙ сделал маленький реформистский шаг, Санкт-Петербург потребовал новых шагов

Совет НОСТРОЙ сделал маленький реформистский шаг, Санкт-Петербург потребовал новых шагов 25 октября 2012 года под председательством президента НОСТРОЙ Ефима Басина состоялось XXXVI заседание Совета Национального объединения строителей. В совещании приняли участие 28 членов коллегиального органа, руководители комитетов, окружные координаторы и члены Ревизионной комиссии НОСТРОЙ, сообщает пресс-служба Объединения.

Заседание оказалось весьма интересным и значимым, ибо слив негатива на деятельность руководства НОСТРОЙ накануне съезда, выборы президента Объединения, критические замечания в адрес забюрократизированного Аппарата НОСТРОЙ, системы профаттестации, игнорирование мнения регионов и прочее показали "неладно что-то в Датском королевстве". К слову, соперник по выборам Ефима Басина депутат Госдумы Сергей Петров умело использовал недоработки и просчеты руководства НОСТРОЙ. По его признанию, он был очень удивлен, когда набрал более 40% голосов, и подчеркнул, "для любого руководителя это прежде всего "сигнал".

Похоже, этот сигнал был услышан. Поэтому в повестке заседания Совета были затронуты практически все болевые точки. В частности, вопрос о внесении изменений в Положение о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса и в Регламент Совета Национального объединения строителей. Как сообщил, вице-президент и председатель Комитета по профобразованию НОСТРОЙ Александр Ишин, усиливаются требования к Единой системе аттестации, будут проведены проверки всех центров по тестированию. В течение следующего года планируется провести мониторинг деятельности зарегистрированных центров. Президент НОСТРОЙ Ефим Басин, предложил проработать условие о бесплатном тестировании, если центр создан на базе СРО, и ввести максимальный размер стоимости прохождения тестирования, если это учебное заведение. Он также отметил важность материального оснащения центров и их готовность проводить экзамены. Координаторы должны следить за этим, добавил глава Нацобъединения.

На заседании были обсуждены изменения в Регламент Совета Национального объединения строителей, которые касаются уточнения компетенций вице-президентов НОСТРОЙ. В частности, в связи с созданием Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере вице-президенту, курирующему комитеты и нормотворческую деятельность Объединения, вменяется координация работы этого органа.

Одно из предложений по внесению изменений в Регламент касается создания Президиума Совета. Предполагается, что в его состав войдут президент и вице-президенты, максимальное количество участников – 9 человек. Состав Президиума будет ротироваться ежегодно, в его компетенцию будет входить доработка вопросов, которые выносятся на Совет. По словам Ефима Басина, этот совещательный орган нужен для того, чтобы исключить единоличное принятие решений президентом. К следующему заседанию решено подготовить отдельный проект положения о Президиуме Совета.

Заместитель руководителя Аппарата Лариса Баринова выступила по проблемному вопросу о внесении изменений в Программу стандартизации Национального объединения строителей, а также об утверждении проектов стандартов, разработанных в соответствии с Программой стандартизации НОСТРОЙ. Совет проголосовал за представленные документы. В ходе обсуждения этих вопросов президент Нацобъединения призвал сообщать обо всех отзывах на разрабатываемые НОСТРОЙ документы по техническому регулированию. «Мы ответственны за то, чтобы наши стандарты были актуальными», - сказал он и предложил проверить на актуальность документы техрегулирования, прошедшие и через Национальное объединение строителей, и через Министерство регионального развития.

С отчетом о деятельности Комитета по жилищному и гражданскому строительству выступил его председатель, член Совета - Максим Шубарев. Он констатировал, Совет в основном состоит из функционеров СРО. "Мы много сил и времени тратим на то, чтобы обеспечить взаимодействие центра и регионов. Но самое главное – оптимизировать законодательство в области государственных закупок и снизить административные барьеры в строительстве», - подытожил свое выступление Шубарев.

Любопытно, что через несколько дней после Совета, на окружной конференции членов НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, координатор Национального объединения строителей Алексей Белоусов предложил усилить роль региональных объединений строителей в деятельности НОСТРОЙ. В частности, по его словам, необходимо закрепить обязанность рассматривать на Совете НОСТРОЙ вопросы, вынесенные окружными конференциями на обсуждение Совета. Нужно создать постоянно действующий орган – совещания координатора при президенте НОСТРОЙ. Третья мера – проводить постоянные консультации координаторов НОСТРОЙ с Советом Национального объединения. Также полагает Алексей Белоусов, необходимо расширить полномочия координаторов НОСТРОЙ, предоставив им реальные рычаги управления, создать коллегиальный орган, который будет в период между окружными конференциями формировать повестку дня. Еще одно предложение координатора – введение обязательной отчетности координатора перед окружными конференциями и закрепление этой нормы в положениио о координаторах.

Таким образом, мы наблюдаем ситуацию, когда выстроенная вертикаль управления НОСТРОЙ, сыгравшая положительную роль при становлении саморегулирования, сегодня демонстрирует малоэффективность и требует совершенствования. Совет НОСТРОЙ пока сделал маленький реформистский шаг, Санкт-Петербург потребовал от него новых шагов.

Николай Жердяев

Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)

www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

13.01.2025

Вебинар о цифровизации строительной отрасли пройдет 16 января в Москве

18.12.2024

Национальное объединение строителей проведет круглый стол по защите компенсационных фондов СРО

20 декабря Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) организует онлайн-встречу в формате круглого стола на тему: "Защита средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства". Мероприятие пройдет в режиме видеоконференции.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.