НОСТРОЙ о проблемах ФГИС ЦС: наделить проектировщиков, строителей и СРО полномочиями передавать информацию напрямую в мониторинговый центр

Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов на конференции по ценообразованию в строительстве заявил, что производители "не спасут" ФГИС ЦС. Это доказывает и работа Нацобъединения по формированию Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Во-первых, сами производители не понимают, для чего им нужна система. Во-вторых, по ценам, которые производители передают во ФГИС ЦС приобрести стройматериалы нельзя, ведь они не учитывают процент при продаже через торговые дома. Информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

4 июля НОПРИЗ на площадке Московского архитектурного института (МАРХИ) провел конференцию на тему "Ценообразование в строительной отрасли — гарантия качества проектирования и строительства".

В дискуссии принял участие заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов. Он рассказал, с какими проблемами приходится сталкиваться заказчику, как ему помочь, чтобы инвестиционно-строительный и жизненный циклы объекта были оптимальным и при этом адекватными.

Павел Малахов отметил, что большие надежды строители возлагают на ФГИС ЦС. Минстрой и Главгосэкспертиза проводят колоссальную работу по наполнению и использованию этой системы для совершенствования ценообразования в строительстве.

Проблемы

Однако статистика наполнения ФГИС ЦС ценами на стройматериалы в регионах по-прежнему не радует:

• количество юридических лиц по федеральным округам, передающих информацию в систему приближается к 50%,
• позиций сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов – в 5 раз меньше.

Средний процент наполнения ценовыми показателями по номенклатуре за первый квартал 2024 года всего лишь 9,6%, констатировал Павел Малахов.

Значимую роль в наполнении ФГИС ЦС играют действительно заинтересованные в объективном ценообразовании местные органы исполнительной власти на местах. Благодаря поддержке Минстроя и по инициативе НОСТРОЙ регвласти получили право передавать во ФГИС ЦС информацию за поставщиков. Поддержку им оказывают региональные саморегулируемые организации (СРО) в строительстве. Сегодня в большинстве регионов этот механизм работает именно в связке с СРО.

Опыт НОСТРОЙ показывает, что сами производители систему не спасут. Это доказывает и работа Нацобъединения по формированию Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Прежде всего производители не понимают, для чего это нужно им самим. Но главное, что по тем ценам, которые производители передают во ФГИС ЦС (это по сути себестоимость производства), приобрести стройматериалы нельзя, ведь они не учитывают процент при продаже через торговые дома.

Решение

Поскольку главным контролером передаваемой во ФГИС ЦС информации является мониторинговый центр Главгосэкспертизы, то НОСТРОЙ предлагает наделить проектировщиков, строителей и СРО полномочиями передавать информацию от себя напрямую в мониторинговый центр. Такой центр будет анализировать адекватность и объективность цены и принимать окончательное решение о включении этих данных во ФГИС ЦС.

Такой подход, уверен Павел Малахов, значительно ускорит процесс наполнения системы информацией о реальных ценах и повысит эффективность применения ресурсно-индексного метода в стройке.

Что такое ФГИС ЦС?

Федеральная государственная информационная система "Ценообразование в строительстве" или ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.

Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС

Что же такое ресурсно-индексный метод?

Ресурсно-индексный метод или РИМ - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на стройресурсы, т.е. этот метод использует индексы цен. Это позволяет учитывать изменения цен на рынке и корректировать стоимость проекта. РИМ предполагает следующие шаги для составления сметы:

• определить объем работ и материалов (как и в ресурсном методе)

• определить базовые индексы (чтобы отразить колебания цен на рынке)

• рассчитать индексированные цены каждого материала, умножив на соответствующий базовый индекс (например, если индекс цен на бетон равен 1.2, а бетон стоит 10 рублей за килограмм, то индексированная цена на него будет равна 12 рублей)

• рассчитать совокупную стоимость всех материалов, учитывая их количество и индексированную цену

• сравнить с начальной стоимостью и скорректировать ее в соответствии с ценовыми изменениями

В рамках РИМ источниками цен по новым проектам одновременно будут являться:

• данные о сметных ценах из ФГИС ЦС

• сметные цены в базисном уровне с индексами изменения по группам однородных ресурсов (при отсутствии во ФГИС ЦС)

А ФГИС ЦС?

Таким образом, ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.

Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС

Что дальше?

Необходимо отметить, что ресурсно-индексный метод – это переходный период к использованию полноценного ресурсного метода. Переход на него предусмотрен планом совершенствования системы ценообразования в строительстве. Успех его реализации напрямую зависит от работы первых лиц регионов.