НОСТРОЙ: важна достоверность сведений, переданных во ФГИС ЦС
17 мая под председательством Владислава Гриба состоялось заседание Комитета по законодательству "ОПОРЫ РОССИИ". В совещании принял участие замруководителя аппарата – директор Департамента ценообразования в строительстве Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов.
Павел Малахов рассказал о проблеме, связанной с отклонением рыночной стоимости стройматериалов от фактической, переданной во ФГИС ЦС. Влияние такого отклонения на конечную стоимость объекта НОСТРОЙ рассмотрел на примере стоимости кирпича в Ростовской области.
Разница внесенной во ФГИС ЦС и рыночной цены на кирпич, как показал анализ, дает отклонение в конечной стоимости объекта на 2%. Это значительные деньги только на одном ресурсе.
Поэтому важна достоверность и полнота наполнения информационной системы данными о ценообразующих ресурсах, особенно тех, которые оказывают наибольшее влияние на стоимость объекта капитального строительства.
Переход на ресурсно-индексный метод или РИМ
Сейчас во всех регионах ведется масштабная работа по переходу на новый ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Главным инструментом для определения сметной стоимости в рамках нового метода считалась Федеральная государственная информационная система Ценообразования в строительстве или ФГИС ЦС.
Напомним, ранее глава НОСТРОЙ Антон Глушков в своем интервью заявил, что несмотря на сменившийся вектор, согласно которому наполнение ФГИС ЦС больше не влияет на переход на РИМ, Нацобъединение в своей работе по-прежнему делает упор на наполнении ФГИС ЦС прямыми ценами от производителей и поставщиков, а не ценами от региональных центров ценообразования.
Изначально наполняемость ФГИС ЦС информацией о ценах на стройресурсы оставалась близкой нулю. Поэтому в 2021 году к этой работе подключились НОСТРОЙ и саморегулируемые организации. С этого момента ситуация начала меняться в положительную сторону.
Строительные СРО помогли региональным властям наполнить электронный сервис информацией об основных ценообразующих ресурсах. Удалось привлечь новых производителей и поставщиков для регистрации в системе и выстроить в регионах устойчивые деловые связи всех участников процесса.
Помощью СРО воспользовались десятки регионов. Источником информации о ценах на ресурсы являются сами строительные компании – члены саморегулируемых организаций.
Что такое ФГИС ЦС?
Федеральная государственная информационная система "Ценообразование в строительстве" или ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.
Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС
Что же такое ресурсно-индексный метод?
Ресурсно-индексный метод или РИМ - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на стройресурсы, т.е. этот метод использует индексы цен. Это позволяет учитывать изменения цен на рынке и корректировать стоимость проекта. РИМ предполагает следующие шаги для составления сметы:
- определить объем работ и материалов (как и в ресурсном методе)
- определить базовые индексы (чтобы отразить колебания цен на рынке)
- рассчитать индексированные цены каждого материала, умножив на соответствующий базовый индекс (например, если индекс цен на бетон равен 1.2, а бетон стоит 10 рублей за килограмм, то индексированная цена на него будет равна 12 рублей)
- рассчитать совокупную стоимость всех материалов, учитывая их количество и индексированную цену
- сравнить с начальной стоимостью и скорректировать ее в соответствии с ценовыми изменениями
В рамках РИМ источниками цен по новым проектам одновременно будут являться:
- данные о сметных ценах из ФГИС ЦС
- сметные цены в базисном уровне с индексами изменения по группам однородных ресурсов (при отсутствии во ФГИС ЦС)
А ФГИС ЦС?
Таким образом, ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.
Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС
Что дальше?
Необходимо отметить, что ресурсно-индексный метод – это переходный период к использованию полноценного ресурсного метода. Переход на него предусмотрен планом совершенствования системы ценообразования в строительстве. Успех его реализации напрямую зависит от работы первых лиц регионов.
Изображение от freepik
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
