О перспективах стройотрасли под управлением СРО

С первого января 2010 года строительная отрасль РФ была переведена на систему СРО. Основной причиной реформирования послужили проблемы стройотрасли, в частности высокие риски и безответственность стройорганизации за свою деятельность. Саморегулирование в строительстве призвано заменить оставшееся в прошлом государственное лицензирование, исправить ошибки старой системы и привнести новшества в стройотрасль страны. Теперь контролировать и регулировать рынок будут саморегулируемые организации, или сокращенно СРО. Вагаб Гаджиевич Казибеков, член контрольного комитета НП СРО «Строительное региональное объединение» в своем интервью дал ряд ответов на самые волнующие вопросы о дальнейшей судьбе и положение дел стройотрасли РФ. Укарханов Шамиль Абдурашидович, бывший заместитель министра строительства и архитектуры РД также участвовал в беседе и прокомментировал нынешнее положение дел сложившееся в стройотрасли страны.

- Расскажите об основных аспектах системы СРО?

- Грубо говоря, система СРО пришла на смену устаревшего лицензирования. Реформирование осуществляется с целью улучшения рыночных отношений и налаживания здоровой конкуренции, что в конечном итоге поспособствует скорейшему развитию отрасли. Стоит заметить, что основной особенностью саморегулирования является приведение всех участников рынка к ответственности перед третьими лицами. При лицензировании фирмы не отвечали за плохо проделанную работу и пострадавшим приходилось обращаться в суды, процессы длились годами, теперь в случае причинения вреда ущерб будет в кратчайшие СРОки возмещен посредствам компенсационного фонда СРО который затем будет пополнен всеми членами СРО.

- С какой целью формируются саморегулируемые организации?

- Саморегулируемые организации устанавливают серьезные требования для всех своих участников. Это позволяет не только повысить качество воздвигаемых объектов, но и очистить рынок от фирм-однодневок и прочих недобросовестных предприятий, которые загрязняют рынок и препятствуют развитию здоровой конкуренции.

Также на этот вопрос ответил и Шамиль Абдурашидович, который подчеркнул, что система СРО вводит такое понятие как коллегиальная ответственность, теперь все строители будут отвечать за ошибки друг друга, что является наиболее грамотным и правильным орудием в борьбе против нерадивых предпринимателей.

- Как вы считаете, был ли смысл заменять старую систему новой?

- Я уверен, что все было сделано правильно и очень вовремя. Лицензирование доказало свою неэффективность, строительный рынок давно нуждался в кардинальных переменах.

- Фактически власти страны сложили с себя полномочия от руководства строительной отрасли и вверили ее в руки профессионального сообщества. Какой в этом смысл непосредственно государству?

- Передача надзорных и регулятивных функций в руки строительного сообщества (СРО) позволит максимально разгрузить госструктуры и минимизировать взяточничество и коррупцию, а большего и не надо.

- До начала нового года эксперты заявляли о том, что Дагестанские подрядные фирмы и предприятия не достаточно хорошо справляются со своими обязанностями, с приходом системы СРО и вступлением строителей в саморегулируемые организации изменилась ли ситуация?

- Изначально от некорректно выполненной строительной деятельности в рамках саморегулирования пострадают непосредственно предприниматели, ведь система СРО, как уже говорилось, предполагает коллегиальную ответственность, когда за ошибки одного члена СРО платят другие. Однако некоторые виды работ дают возможность недобросовестным предприятиям минимизировать стоимость затрат на строительство, тогда как при этом неминуемо страдает качество. Саморегулирование призвано исключить с рынка подобные предприятия и наладить здоровую конкуренцию. Стоит помнить, что наша республика является сейсмоопасным местом, поэтому СРО должны уделять особое внимание безопасности в стройотрасли.

- Какое количество СРО на данный момент действует в ДР и на Юге страны в целом? Каким образом определяется, кому выдавать свидетельство о допуске к работам, а кому нет?

- На данный момент практически во всех регионах страны действуют свои саморегулируемые организации. Как мне известно, в Дагестане действуют 2 саморегулируемые организации и ряд представительств межрегиональных СРО. В частности представляемая мной саморегулируемая организация открыла свои филиалы в практически двадцати регионах страны. К этому дню только в республиканском представительстве СРО числится свыше двухсот фирм и предприятий, тогда как общая численность участников партнерства перевалила за тысячу.

В дополнение Шамиль Укарханов отметил, что критерии выдачи членам СРО разрешений на осуществление тех или иных видов работ прописаны в нынешнем законодательстве и во внутренних стандартах СРО. В случае если предприятие прошло проверку на соответствие со всеми стандартами и выполнило требования партнерства, то свидетельство о допуске к работам будет выдано в течении двух недель.

- Не обязательно быть экспертом, чтоб отметить факт наличия серьезных нарушений со стороны застройщиков на многих возводимых объектах. Саморегулирование каким-то образом исправит ситуацию?

Очень грустно признавать наличие таких нарушений, как заполнение железобетонных колон простыми кирпичами, тогда как основной компонент используется лишь для внешнего прикрытия этого бардака. Подобные объекты необходимо либо сравнять с землей и возводить званого, либо оставлять как есть. Безусловно ситуация изменится в лучшую сторону, однако этот процесс займет месяцы, а может и годы, такие масштабные проблемы нельзя разрешить за считанные дни, и тем не менее благодаря системе СРО подобные прецеденты будут сведены к минимуму.