Об использовании компенсационного фонда
В Госреестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору зафиксировано 230 партнерств, занимающихся строительством, которым присвоен статус СРО. Совокупный объем их компенсационных фондов составляет на сегодняшний день гигантскую сумму - 25 млрд рублей, и благодаря изменениям, внесенным в строительное законодательство, наблюдаются только тенденция к его дальнейшему росту.
Федеральным законом № 240 от 27 июля 2010 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было введено такое понятие как «генподрядчик» и ужесточены требования к этой категории участников строительного процесса. В частности, был увеличен взнос в компенсационный фонд. Генподрядчикам пришлось возместить разницу, что увеличило общую сумму компенсационных фондов в разы.
Представители Нацобъединения СРО строителей заняты сейчас подведением юридической базы по вопросам обеспечения финансами компенсационного фонда гарантии для участия в аукционах, конкурсах и тендерах в соответствии с Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с Федеральным законом № 315 «О саморегулировании», компенсационный фонд СРО является формой материальной ответственности членов СРО, средством осуществления выплат при причинении ущерба третьим лицам.
Представители некоторых СРО не согласны с руководством Национального объединения строителей, аргументируя свою точку зрения тем, что компенсационный фонд - это составная часть имущества партнерства, учитываемая отдельно от всего остального, а значит и расходоваться может исключительно на компенсацию нанесенных убытков. Средства же на организацию работы СРО заложены в членских и вступительных взносах.
Деньги фонда размещены в банках на депозитах и проценты с них, в соответствии с законодательством можно использовать, опять же, только на возмещение ущерба.
Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Юрьевич Викторов, рассказывая представителям масс-медиа о своем видении этого вопроса, сделал особый акцент на том, что средства эти законны и посему работают на укрепление банковской системы. В этом году не было никаких прецедентов, способствующих расходованию финансов компенсационных фондов, поэтому общий объем средств фондов строительных СРО остался неизменным.
Господин Викторов привел пример наиболее часто задаваемого строителями вопроса о том, почему нельзя получать банковскую гарантию для участия в конкурсных процессах под обеспечение средствами компенсационного фонда: проценты банка на эти деньги в 2-3 раза ниже, чем проценты на коммерческие кредиты, выдаваемые этим же банком строительным организациям.
