1. Главная
  2. Новости
  3. Общественную палату не удовлетворил законопроект о СРО СМИ
Новости

146

Общественную палату не удовлетворил законопроект о СРО СМИ

 Общественную палату не удовлетворил законопроект о СРО СМИОбщественная палата (ОП) России не поддержала новый законопроект о введении институтов саморегулирования в средствах массовой информации. Результаты проведенной палатой экспертизы были направлены в адрес Председателя Совета Федерации России Валентины Матвиенко и Председателя Государственной Думы РФ Сергея Нарышкина. В сообщении организации отмечается, что при составлении заключения учитывались предложения и замечания представителей медиа-сообщества, экспертов и научного сообщества Москвы, представителей Научно-консультативного совета при ОП.

В частности, представителей палаты не устроили некоторые формулировки закона, которые, по их мнению, не отражают четкого понимания необходимости создания саморегулируемых организаций в сфере СМИ. К тому же на сегодняшний день в России уже существует немало некоммерческих организаций, объединяющих средства массовой информации в зависимости от сферы их деятельности. Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), Гильдия издателей периодической печати (ГИПП), Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), союзы журналистов давно доказали свою эффективность, в том числе в области защиты интересов ее членов, в разработке внутриотраслевых документов, а также в подготовке предложений по совершенствованию законодательства, учитывающего специфику деятельности отдельных видов средств массовой информации.

В заключении ОП также отмечается, что новый законопроект идет в разрез с действующим законом «О средствах массовой информации», который гарантирует редакции и журналисту независимость. Тогда как в предложенных поправках говорится, что СРО обязана разработать и утвердить стандарты и правила, регламентирующие, в том числе, условия осуществления деятельности СМИ, общие требования к деятельности редакции и редакционной политике, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации, что подразумевает вмешательство в профессиональную самостоятельность.

Контролирующие функций, которые появятся у СРО СМИ, также вызвали недоумение Общественной палаты. В заключении говорится, что надзор за деятельностью СМИ в рамках своей компетенции уже осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная антимонопольная служба, правоохранительные и другие органы государственной власти. Таким образом, введение дополнительных органов контроля не только нецелесообразно, но противоречит заложенным в Конституции и Законе «О средствах массовой информации» принципам свободы массовой информации и независимости СМИ.

Еще одним основанием для отрицательного заключения проекта поправок, стали причины для отказа в регистрации СМИ. Во втором пункте проекта предлагаемых изменений в закон сказано, что еще до регистрации СМИ редакция должна являться членом саморегулируемой организации, а в третьем, что СМИ будет отказано в регистрации в том случае, если редакция не является членом СРО. Таким образом, вопрос об отказе в регистрации ставится в зависимость от решения саморегулируемой организации. ОП отмечает, что в 13 статье действующего Закона «О средствах массовой информации» уже установлен исчерпывающий перечень объективных оснований, который исключает необоснованный отказ в регистрации СМИ.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн