1. Главная
  2. Новости
  3. Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве
Новости

172

Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве

 Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве9 ноября первое чтение успешно прошел законопроект №1212919-7, направленный на совершенствование института СРО. Поправки дополняют реестрчленов саморегулируемых организаций информацией о специалистах из НРС.Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

В минувший вторник депутаты Госдумы приняли в первом чтениизаконопроект № 1212919-7, который «объединяет» реестры членов СРО иНациональный реестр специалистов, позволяет Нацобъединениям самостоятельно определятьпорядок взаимодействия со своими СРО, а также вводит независимую оценкуквалификаций. Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству,ответственный за ведение законопроекта будет принимать поправки к нему до 8декабря.

Как указано в пояснительной записке к поправкам, документ разработанв рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Его положения направленына совершенствование системы саморегулирования.

В НОСТРОЙ напомнили о том, что в 2020 году в рамкахадминистративной реформы было принято Постановление Правительства № 1136. Оноотменило с 1 января 2021 года действие некоторых документов, регламентирующихдеятельность СРО.

«Таким образом, были упразднены избыточные обязательныетребования в области саморегулирования. Минимальные обязательные требованияпланируется закрепить в ГрК РФ, все они учтены в законопроекте № 1212919-7», -пояснили в Нацобъединении.

Отмечается, что НОСТРОЙ помогал Правительству в оптимизацииобязательных требований в области строительства и саморегулирования, а также выступилодним из разработчиков внесенного в Госдуму законопроекта. Документом учтеныконцептуальные предложения Нацобъединения, в том числе в части независимойоценки квалификации.

О поправках

Законопроект№ 1212919-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 3-3Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов(о совершенствовании саморегулирования предпринимательской деятельности в сферестроительства и введения независимой оценки квалификации специалистов в даннойсфере)

Развитие механизмов саморегулирования рассматривается вкачестве одного из способов снижения государственного регулирования. Онпозволяет передать ряд государственных функций саморегулируемым организациям.При этом государство должно стимулировать предпринимателей к саморегулированиюдля более ответственного поведения. Законопроект предлагает предусмотреть вГрадкодексе только те требования в сфере саморегулирования, которые существенновлияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределысамоорганизации предпринимательского сообщества.

Национальные реестрыспециалистов (НРС)

Так, проектируемые изменения предусматривают сроки дляпринятия решения о включении физлиц в Национальный реестр специалистов.Одновременно с этим поправки лишают чиновников полномочий по установлениюпорядка ведения Нацреестров. В случае принятие законопроекта за данный вопросбудут отвечать Национальные объединения саморегулируемых организаций.

Компфонды

Также законопроектом устанавливает сроки заявления длярассмотрения заявления члена исключенной СРО о перечислении средствкомпенсационных фондов. При этом поправки предусматривают основания для отказав удовлетворении такого заявления, а также возможность его частичногоудовлетворения при отсутствии средств в необходимом размере.

Нацобъединения СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ)

Одновременно с этим законодатели лишают госорганы полномочийпо установлению порядка взаимодействия Национального объединения со своимисаморегулируемыми организациями. Регламентные процедуры будут определять самиНацобъединения.

Правительство

Правительство лишается полномочий по установлению порядканаправления требования Национальным объединением в адрес банка о переводекомпенсационного фонда исключенной СРО на счет Нацобъединения. ТакжеПравительство больше не будет отвечать за установление порядка и условийразмещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Реестр членов СРО

Поправки предлагают дополнить реестр членов СРО информациейо работниках, включенных в соответствующий Национальный реестр специалистов. Врезультате государственные и муниципальные заказчики, органы исполнительнойвласти смогут в любое время установить соблюдение требований о выполнениитрудовых функций "реестровыми" специалистами, имеющими вправоподписывать документы.

Независимая оценкаквалификации

Законопроект взамен требования о повышении квалификации кфизлицу, сведения о котором должны быть включены в НРС, вводит независимуюоценку его квалификации. Такая оценка обеспечивает возможность определитьреальную квалификацию работников, которые несут персональную ответственность закачество выполняемых работ и безопасность строительства.

В настоящее время в Национальные реестры специалистоввключены сведения о примерно 385 тысячах физических лиц, независимая оценкаквалификации которых потребует значительного времени. Чтобы"реестровые" специалисты могли выполнять свои трудовые функций впериод прохождения квалэкзаменов и подтверждения квалификации вНацобъединениях, законопроект предусматривает вступление в силу положений онезависимой оценки квалификации с 1 сентября 2022 года.


Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам
21.02.2024

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам

6 марта на площадке MIR-EXPO.com состоится семинар "Организация учета и хранения драгоценных металлов, входящих в состав комплектующих деталей, изделий, приборов, и содержащихся в ломе и отходах. Списание и утилизация приборов, оборудования, содержащих драгметаллы". Об этом нам рассказали в пресс-службе СРО ломозаготовителей "РУСЛОМ.КОМ".
Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом
19.02.2024

Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом

5 марта в рамках 19-го форума "Лом черных и цветных металлов" запланирована интерактивная сессия "БЕЗНАЛ", посвященная взаимодействию ломозаготовителей с физлицами при безналичных расчетах за лом. Информацией с нашим порталом делится пресс-служба СРО "Руслом.ком".
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн