Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве
9 ноября первое чтение успешно прошел законопроект №1212919-7, направленный на совершенствование института СРО. Поправки дополняют реестрчленов саморегулируемых организаций информацией о специалистах из НРС.Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
В минувший вторник депутаты Госдумы приняли в первом чтениизаконопроект № 1212919-7, который «объединяет» реестры членов СРО иНациональный реестр специалистов, позволяет Нацобъединениям самостоятельно определятьпорядок взаимодействия со своими СРО, а также вводит независимую оценкуквалификаций. Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству,ответственный за ведение законопроекта будет принимать поправки к нему до 8декабря.
Как указано в пояснительной записке к поправкам, документ разработанв рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Его положения направленына совершенствование системы саморегулирования.
В НОСТРОЙ напомнили о том, что в 2020 году в рамкахадминистративной реформы было принято Постановление Правительства № 1136. Оноотменило с 1 января 2021 года действие некоторых документов, регламентирующихдеятельность СРО.
«Таким образом, были упразднены избыточные обязательныетребования в области саморегулирования. Минимальные обязательные требованияпланируется закрепить в ГрК РФ, все они учтены в законопроекте № 1212919-7», -пояснили в Нацобъединении.
Отмечается, что НОСТРОЙ помогал Правительству в оптимизацииобязательных требований в области строительства и саморегулирования, а также выступилодним из разработчиков внесенного в Госдуму законопроекта. Документом учтеныконцептуальные предложения Нацобъединения, в том числе в части независимойоценки квалификации.
О поправках
Развитие механизмов саморегулирования рассматривается вкачестве одного из способов снижения государственного регулирования. Онпозволяет передать ряд государственных функций саморегулируемым организациям.При этом государство должно стимулировать предпринимателей к саморегулированиюдля более ответственного поведения. Законопроект предлагает предусмотреть вГрадкодексе только те требования в сфере саморегулирования, которые существенновлияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределысамоорганизации предпринимательского сообщества.
Национальные реестрыспециалистов (НРС)
Так, проектируемые изменения предусматривают сроки дляпринятия решения о включении физлиц в Национальный реестр специалистов.Одновременно с этим поправки лишают чиновников полномочий по установлениюпорядка ведения Нацреестров. В случае принятие законопроекта за данный вопросбудут отвечать Национальные объединения саморегулируемых организаций.
Компфонды
Также законопроектом устанавливает сроки заявления длярассмотрения заявления члена исключенной СРО о перечислении средствкомпенсационных фондов. При этом поправки предусматривают основания для отказав удовлетворении такого заявления, а также возможность его частичногоудовлетворения при отсутствии средств в необходимом размере.
Нацобъединения СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ)
Одновременно с этим законодатели лишают госорганы полномочийпо установлению порядка взаимодействия Национального объединения со своимисаморегулируемыми организациями. Регламентные процедуры будут определять самиНацобъединения.
Правительство
Правительство лишается полномочий по установлению порядканаправления требования Национальным объединением в адрес банка о переводекомпенсационного фонда исключенной СРО на счет Нацобъединения. ТакжеПравительство больше не будет отвечать за установление порядка и условийразмещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда.
Реестр членов СРО
Поправки предлагают дополнить реестр членов СРО информациейо работниках, включенных в соответствующий Национальный реестр специалистов. Врезультате государственные и муниципальные заказчики, органы исполнительнойвласти смогут в любое время установить соблюдение требований о выполнениитрудовых функций "реестровыми" специалистами, имеющими вправоподписывать документы.
Независимая оценкаквалификации
Законопроект взамен требования о повышении квалификации кфизлицу, сведения о котором должны быть включены в НРС, вводит независимуюоценку его квалификации. Такая оценка обеспечивает возможность определитьреальную квалификацию работников, которые несут персональную ответственность закачество выполняемых работ и безопасность строительства.
В настоящее время в Национальные реестры специалистоввключены сведения о примерно 385 тысячах физических лиц, независимая оценкаквалификации которых потребует значительного времени. Чтобы"реестровые" специалисты могли выполнять свои трудовые функций впериод прохождения квалэкзаменов и подтверждения квалификации вНацобъединениях, законопроект предусматривает вступление в силу положений онезависимой оценки квалификации с 1 сентября 2022 года.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
