Новости 10.11.2021 11:49:47

Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве

Первое чтение прошли поправки о саморегулировании в строительстве 9 ноября первое чтение успешно прошел законопроект №1212919-7, направленный на совершенствование института СРО. Поправки дополняют реестрчленов саморегулируемых организаций информацией о специалистах из НРС.Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

В минувший вторник депутаты Госдумы приняли в первом чтениизаконопроект № 1212919-7, который «объединяет» реестры членов СРО иНациональный реестр специалистов, позволяет Нацобъединениям самостоятельно определятьпорядок взаимодействия со своими СРО, а также вводит независимую оценкуквалификаций. Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству,ответственный за ведение законопроекта будет принимать поправки к нему до 8декабря.

Как указано в пояснительной записке к поправкам, документ разработанв рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Его положения направленына совершенствование системы саморегулирования.

В НОСТРОЙ напомнили о том, что в 2020 году в рамкахадминистративной реформы было принято Постановление Правительства № 1136. Оноотменило с 1 января 2021 года действие некоторых документов, регламентирующихдеятельность СРО.

«Таким образом, были упразднены избыточные обязательныетребования в области саморегулирования. Минимальные обязательные требованияпланируется закрепить в ГрК РФ, все они учтены в законопроекте № 1212919-7», -пояснили в Нацобъединении.

Отмечается, что НОСТРОЙ помогал Правительству в оптимизацииобязательных требований в области строительства и саморегулирования, а также выступилодним из разработчиков внесенного в Госдуму законопроекта. Документом учтеныконцептуальные предложения Нацобъединения, в том числе в части независимойоценки квалификации.

О поправках

Законопроект№ 1212919-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 3-3Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов(о совершенствовании саморегулирования предпринимательской деятельности в сферестроительства и введения независимой оценки квалификации специалистов в даннойсфере)

Развитие механизмов саморегулирования рассматривается вкачестве одного из способов снижения государственного регулирования. Онпозволяет передать ряд государственных функций саморегулируемым организациям.При этом государство должно стимулировать предпринимателей к саморегулированиюдля более ответственного поведения. Законопроект предлагает предусмотреть вГрадкодексе только те требования в сфере саморегулирования, которые существенновлияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределысамоорганизации предпринимательского сообщества.

Национальные реестрыспециалистов (НРС)

Так, проектируемые изменения предусматривают сроки дляпринятия решения о включении физлиц в Национальный реестр специалистов.Одновременно с этим поправки лишают чиновников полномочий по установлениюпорядка ведения Нацреестров. В случае принятие законопроекта за данный вопросбудут отвечать Национальные объединения саморегулируемых организаций.

Компфонды

Также законопроектом устанавливает сроки заявления длярассмотрения заявления члена исключенной СРО о перечислении средствкомпенсационных фондов. При этом поправки предусматривают основания для отказав удовлетворении такого заявления, а также возможность его частичногоудовлетворения при отсутствии средств в необходимом размере.

Нацобъединения СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ)

Одновременно с этим законодатели лишают госорганы полномочийпо установлению порядка взаимодействия Национального объединения со своимисаморегулируемыми организациями. Регламентные процедуры будут определять самиНацобъединения.

Правительство

Правительство лишается полномочий по установлению порядканаправления требования Национальным объединением в адрес банка о переводекомпенсационного фонда исключенной СРО на счет Нацобъединения. ТакжеПравительство больше не будет отвечать за установление порядка и условийразмещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Реестр членов СРО

Поправки предлагают дополнить реестр членов СРО информациейо работниках, включенных в соответствующий Национальный реестр специалистов. Врезультате государственные и муниципальные заказчики, органы исполнительнойвласти смогут в любое время установить соблюдение требований о выполнениитрудовых функций "реестровыми" специалистами, имеющими вправоподписывать документы.

Независимая оценкаквалификации

Законопроект взамен требования о повышении квалификации кфизлицу, сведения о котором должны быть включены в НРС, вводит независимуюоценку его квалификации. Такая оценка обеспечивает возможность определитьреальную квалификацию работников, которые несут персональную ответственность закачество выполняемых работ и безопасность строительства.

В настоящее время в Национальные реестры специалистоввключены сведения о примерно 385 тысячах физических лиц, независимая оценкаквалификации которых потребует значительного времени. Чтобы"реестровые" специалисты могли выполнять свои трудовые функций впериод прохождения квалэкзаменов и подтверждения квалификации вНацобъединениях, законопроект предусматривает вступление в силу положений онезависимой оценки квалификации с 1 сентября 2022 года.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.