1. Главная
  2. Новости
  3. Правительство должно заключить с СРО общественный договор
Новости

186

Правительство должно заключить с СРО общественный договор

 Правительство должно заключить с СРО общественный договорПо мнению участников III Международной конференции «Практическое саморегулирование», основой для общественного договора между правительством и бизнесом должна стать Концепция совершенствования механизмов саморегулирования, доработанная с учетом мнения СРО-сообщества.

Вчера в Торгово-промышленной палате РФ прошла III Международная конференция «Практическое саморегулирование», организованная Советом по саморегулированию ТПП. В конференции приняли участие СРО и профессиональные объединения, заинтересованные в развитии в нашей стране саморегулирования. В числе приглашенных на конференцию были руководители СРО и эксперты по саморегулированию из различных сфер бизнеса, представители правительства и органов государственной власти.

В ходе конференции работа шла по пяти секциям: «Концепция и Стратегия развития саморегулирования в России», «Необходимость создания сервисов и преимуществ для членов некоммерческих организаций», «Стандарты и правила профессиональной и предпринимательской деятельности в отраслях саморегулирования», «Досудебное урегулирование споров и роль третейских судов в системе саморегулирования» и «Открытость и публичность системы саморегулирования».

Конференция закончилась вечерним пленарным заседанием, начавшимся с подписания соглашения о совместной работе по совершенствованию нормативной базы между Советом по саморегулированию ТПП и Общественным Советом по развитию саморегулирования. Это соглашение от имени этих организаций подписали сопредседатель Совета по саморегулированию ТПП Константин Апрелев и ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Стороны договорились совместно участвовать в разработке нормативных актов, направленных на совершенствование законодательной базы саморегулирования.

В ходе пленарного заседания выступил президент ТПП Сергей Катырин, который - в пику многим критикам - заявил, что институт саморегулирования в России уже состоялся. И теперь нужно вести разговор о том, как этот институт должен развиваться в ближайшей перспективе. По его мнению, сейчас главный акцент нужно сделать на совершенствовании базовых основ для саморегулирования, хотя отдельные нюансы могут быть в каждой отрасли.

В свою очередь, министр РФ по вопросам открытого правительства Михаил Абызов заявил, что поручение создать общегосударственную модель СРО и обеспечить максимальную прозрачность их деятельности ранее дал президент РФ. Одновременно с этим правительство также работает и над другой важной реформой в сфере контрольно-надзорной деятельности. Как полагает министр, эти две масштабные реформы должны быть максимально синхронизированы между собой. При этом необходимо уточнить порядок, при котором невозможно было бы дублирование госконтроля и контроля со стороны СРО над своими членами.

В противном случае это станет дополнительной нагрузкой на реальный сектор и реальные предприятия. В качестве, существующего на сегодняшний день примера дублирования контроля он привёл ситуацию со страхованием особо опасных объектов. Иногда, по словам г-на Абызова, предприниматели даже выражают желание вернуться к исключительно государственной системе контроля и надзора, отказавшись и от саморегулирования, и от страхования, потому что это для них гораздо дешевле…

Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев в своем выступлении особо остановился на изложении позиции этого ведомства, которое сегодня выступает за большую универсализацию отраслевого законодательства по саморегулированию. По его словам, свою задачу Минэкономразвитие сейчас видит в создании единой общегосударственной модели саморегулирования и недопущение использования под видом СРО принципиально иных инструментов регулирования». Как он заявил, уже принято решение сформировать закрытый перечень видов деятельности, для которых необходимо обязательное участие в СРО.

По итогам конференции, ее участниками была принята следующая резолюция:

1. Поддержать Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования, в редакции, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 29 января 2015 г., с учетом предложений профессионального и предпринимательского сообщества, обсужденных на конференции.

2. Направить доработанную Концепцию в Правительство Российской Федерации как общественный договор между бизнесом и властью.

3. Предложить Правительству Российской Федерации рассмотреть и утвердить Концепцию совершенстве механизмов саморегулирования в редакции, одобренной на заседании Правительства 29 января 2015 года, с учетом пожеланий профессионального сообщества.

4. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением ввести мораторий на внесение поправок в Федеральные законы (за исключением уже принятого в первом чтении закона о СРО для кадастровых инженеров, который Госдума собирается одобрить во втором и третьем чтении в течение декабря этого года), регулирующие сферы профессиональной и предпринимательской деятельности, до утверждения концепции и приведения базового Федерального закона о саморегулировании №315-Ф3 в соответствие с утвержденной Концепцией.

5. Обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации с предложением доработать проект Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» после утверждения Концепции с учетом предложений профессионального сообщества.6. . Обратиться в Государственную Думу Российской Федерации с предложением провести Парламентские слушания по проекту Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» сразу после его внесения в Государственную Думу.

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО
15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО

20 ноября в Москве состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация об этом появилась на официальном сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО
15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО

20 ноября состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.
Вернуть старый дизайн