Главная
Новости
Прецедент с НП СРО «СтройРегион» не должен навредить развивающемуся российскому саморегулированию

Новости 25.04.2012 06:15:36

Прецедент с НП СРО «СтройРегион» не должен навредить развивающемуся российскому саморегулированию

В Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» занервничали, встревожились многочисленные компании-члены СРО. Менеджеры Партнерства предлагают им перейти в другое строительное СРО НП «Строительные Ресурсы» «с сохранением комфонда и всех платежей». И тихо предупреждают: «Переводиться в другое СРО не обязательно, но оставшись в «СтройРегионе» есть небольшой шанс, что вы можете потерять свои деньги». Такие заявления рождают беспокойство, перерастающее в смятение и панику.
Впрочем, похоже, непреклонная прежде уверенность в положительном разрешении судебного конфликта по иску Ростехнадзора об исключении сведений о некоммерческом партнерстве из государственного реестра саморегулируемых организаций стремительно покидает и руководство «СтройРегиона».
За развитием событий напряженно следит большинство участников рынка саморегулирования. В исходе суда никто не сомневается, мнения расходятся только в отношении времени, когда все закончится? Но возникает другой вопрос, а что будет после завершения судебного процесса?
Эксперты считают, что в случае удовлетворения судом иска Ростехнадзора, компенсационный фонд НП «СтройРегион» будет подлежать зачислению на счет Национального объединения строителей для осуществления выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности СРО по обязательствам ее членов.
Между тем, согласно данным, опубликованным на сайте www.all-sro.ru в мае 2011 года Партнерство насчитывало 4915 членов. Информация о количестве членов НП «СтройРегион» на сегодня отсутствует. Тем не менее, полагаем, что оно остается весьма внушительным. За каждой компанией стоят договора, объекты, работы которые могут быть приостановлены, специалисты лишены работы, а значит и зарплаты.
Лишение статуса СРО может, как снежный ком, повлечь за собой другие проблемы в отрасли и обществе. Конечно, к коллапсу строительную сферу они не приведут, но поволноваться членов Партнерства от Камчатки до Калининграда заставят. Такой вариант, кстати, уже назвали «шоковым». И законодательство в подобной ситуации имеет большие «дыры», которые требуется закрыть.
По мнению ряда экспертов, при возникновении аналогичных обстоятельств, в первую очередь, после решения суда необходимо отстранить руководство СРО и назначить временного, внешнего или конкурсного управляющего. Далее, создать комиссию, которая бы провела ревизию всех обязательных документов, подготовила и провела общее собрание Партнерства с выборами нового руководства. Такая форма более демократичная, чем реализуемая сегодня.
Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Центр развития саморегулирования Объединение некоммерческих партнерств «ГЛАВСОЮЗ» Алексей Пышкин прокомментировал для Информационного портала «Все о саморегулировании» сложившуюся ситуацию. «Для меня содержание понятия «коммерческое СРО» довольно простое. Это СРО, в которых органы управления выдают своим членам допуски заведомо из корыстных побуждений. Исполнительные органы этих СРО действуют не коллегиально, а сами по себе, пренебрегая мнением членов партнерства, от которых, к сожалению, порой ничего не зависит. Самое парадоксальное то, что при существующем законодательстве главными пострадавшими будут рядовые члены СРО. Поэтому законодателям необходимо внести существенные коррективы в базовые законы саморегулирования», - сказал Алексей Пышкин.
Прецедент, который сегодня создается с СРО НП «СтройРегион» должен быть тщательно изучен, осмыслен, чтобы впоследствии не навредить молодому развивающемуся российскому саморегулированию, в этом единодушны все эксперты.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".

27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.