Интервью с Л.Аристовой по вопросам СРО
- Через пол месяца состоится общероссийский слет всех строительных СРО. Для чего организуется данное мероприятие? Какие темы будут затронуты в процессе заседания?
- Согласно нынешнему законодательству строительные саморегулируемые организации должны сформировать Нацобъединение СРО не позже нового года. По средствам намеченного собрания должны быть урегулированы проблемы связанные с этим вопросом, будут обсуждены нынешние трудности саморегулирования и возможные варианты их решения.
- Назовите главные насущные проблемы работы СРО?
- На данный момент любая СРО является независимой друг от друга системой, все партнерства разрознены. Любая саморегулируемая организация в праве регламентировать индивидуальные внутренние правила и нормы, а также предъявлять собственные требования к участникам СРО. Подобный подход ведет за собой конфликты и недопонимания между всеми СРО, ввиду того, что все диктуют свои правила, никто не может быть уверен в квалификации и профессионализме участников соседней СРО. Формируемое Нацобъединение СРО должно регламентировать унифицированные стандарты для всех СРО страны.
Второй нерешенный вопрос – это неясность, связанная с повышением квалификации работников организаций. Основная проблема состоит в неоднозначности подходов в образовании строительных специалистов высшими учебными заведениями. Некоторые СРО выступили с инициативой по внедрению единого списка специалистов, а также унифицированную систему по их дальнейшему обучению. Просто ранее, когда государство выдавало строителям лицензии, желающая получить лицензию фирма должна была обладать определенным количеством профессионалов с соответствующим образованием, не редко случалось такое, что руководство фирм копировали сертификаты работников чужих предприятий, выдавая за собственные. Получается, что некоторые строители одновременно были записаны в разных предприятиях. Подобную практику можно разом пресечь путем образования единого списка специалистов, на основании данного списка узнать о месте работы определенного сотрудника будет совсем не сложно.
Среди немаловажных целей Нацобъединения СРО можно выделить утверждение бланка для выдачи свидетельств СРО. На данный момент часть СРО вручает свидетельства, в которых сложно разобрать, что именно разрешено осуществлять предприятию. Важно отметить, что собрание затронет проблему формирования общей СРО, объединяющей строителей, изыскателей, а также проектировщиков. Ввиду того, что часть строительных организаций выполняют два, а то и три типа работ, сейчас им приходится вступать в несколько СРО, что влечет серьезные финансовые издержки, а различные регламенты СРО еще больше мешают корректной работе предприятий. По всей России работает слишком мало исключительно изыскательных предприятий, очень сложно набрать необходимое количество, для того чтобы сформировать изыскательные СРО. На данный момент действует лишь 3 подобные саморегулируемые организации, все они расположены в столице.
- Есть ли какая-то структура, выполняющая надзор и осуществляющая проверку партнерств желающих получить статус СРО?
- Эти функции выполняет Ростехнадзор. НП желающие пройти государственную регистрацию отсылают свои документы в Ростехнадзор, где они и проходят проверку на соответствие с законными стандартами и требованиями. В то же время любая СРО, в частности СРО «СГС» имеет право регламентировать еще более серьезные и строгие внутренние правила и нормы.
- Как вы считаете, созданы ли в Самарской области НП, к которым сформированные саморегулируемые организации относились бы скептически?
- По мне так обсуждать создаваемые НП сейчас не имеет никакого смысла, несмотря на то, что у нас, их образовано очень много. Дело в том, что у тех объединений, которые и по сей день не отправили свои заявления на рассмотрение и последующую государственную регистрацию, практически не осталось возможности получить статус СРО до начала нового года. Ведь сама процедура рассмотрения и внесения в реестр СРО партнерств требует не менее шестидесяти дней, так что возможности подать заявление сейчас и успеть до первого января, практически нет. Есть ли смысл формировать новые саморегулируемые организации после первого января – пока неизвестно.
Мне кажется, что часть НП сейчас формируется лишь с целью ублажить желания учредителей. Часть предпринимателей убеждена в том, что образование СРО – это некая новая сфера бизнеса и получения прибыли, однако все обстоит совсем иначе. Можно предположить, что на будущем всероссийском собрании СРО некоторое время отведется рассмотрению инициативы по поднятию минимального числа участников СРО, необходимого для государственной регистрации партнерств.
- Возникают ли какие-то проблемы из-за того, что в Самарской области сформировано 2 саморегулируемые организации?
- Разные СРО придерживаются различных систем функционирования. Число областных стройорганизаций дает возможность обеим СРО корректно функционировать, не ущемляя, интересы друг друга.
