Новости 30.04.2013 07:45:00

Обиженные регистраторы доменных имен хотят создать новую саморегулируемую организацию

Обиженные регистраторы доменных имен хотят создать новую саморегулируемую организацию Регистратор доменных имен Salenames предложил создать новую саморегулируемую организацию, которая бы регулировала рынок регистрации доменов. По мнению регистратора, в настоящее время управление этим рынком монополизировала Автономная некоммерческая организация «Координационный центр национального домена сети интернет» (КЦ).
Компания Salenames обратилась с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на КЦ, устанавливающую правила регистрации доменов в зонах .Ru и .РФ. Позицию Salenames поддержали ряд регистраторов.
КЦ был обвинен в «самовольном присвоении функций регулятора доменного рынка» в зонах .Ru и .РФ, занятии доминирующего положения на рынке регистрации доменов и создании препятствий для доступа на этот рынок. Поэтому Salenames предложила создать новую независимую саморегулируемую организацию, в которую бы вошли все крупнейшие регистраторы.
В заявлении в ФАС указывается, что КЦ имеет техническую возможность разрешать или запрещать доступ лиц к реестрам доменных имен для внесения в них новых доменов, а без доступа к реестрам деятельность регистраторов невозможна. Пользуясь этим, КЦ определяет все условия доступа на рынок регистрации доменных имен и осуществляет координацию экономической деятельности регистраторов путем установления системы аккредитации регистраторов, правил работы с клиентами и документов, регламентирующих деятельность по регистрации, говорится в заявлении компании.
По мнению Salenames, все это является нарушением Закона «О конкуренции». Компания просит ФАС запретить КЦ устанавливать правила работы регистраторов доменов, имеющих лицензии на телематические услуги связи, проводить проверки их деятельности и создавать им какие-либо препятствия.
Зона .Ru появилась в 1994 г., изначально функции администратора и единственного регистратора выполнял Российский НИИ развития общественных связей (РосНИИРос). Правила регистрации устанавливала Координационная группа домена .Ru. В 2000 году Минсвязи попыталось забрать функцию регистрации доменов себе, против чего выступили участники интернет-рынка. В итоге год спустя был образован Координационный центр национального домена Сети интернет, учредителем которого выступили РосНИИРос и ряд интернет-ассоциаций.
КЦ забрал себе функцию по администрированию доменов в зоне .Ru и установлению правил их деятельности. Это было подтверждено соглашением с корпорацией ICAAN (является глобальным координатором доменных зон) от 2007 г. и Минкомсвязи от 2009 г. В 2010 г. министерство заключило аналогичное соглашение и относительно зоны .РФ.
Гендиректор Salenames Роберт Гледенов считает, что функции КЦ должны отойти к новой саморегулируемой организации, тем более что это было оговорено в вышеупомянутых соглашениях между КЦ и Минкомсвяи. Сейчас работой КЦ управляет совет из 12 членов, каждый год состав совета обновляется на треть, при этом существующие члены выбирают новых. Также в совет входит представитель государства с правом вето.
Из существующих членов только двое являются представителями регистраторов. При КЦ также существует комитет регистраторов, который в прошлом году возглавил Гледенов. «Полномочия этого комитета изначально были сведены к минимуму, а сейчас к нам просто перестали прислушиваться, - возмущается гендиректор Salenames. – Так, в прошлом году все регистраторы единогласно выступили против проекта положения о доменных спорах, что не помешало директору КЦ Андрею Колесникову его утвердить».
Крупнейший регистратор доменов – Ru-Center – разделяет часть требований Salenames.
Не согласен с требованиями Salenames председатель совета КЦ Михаил Медриш. «КЦ – единственный в России пример эффективного саморегулирования технологической отрасли, за все время его существования представитель государства ни разу не воспользовался своим правом вето, - утверждает Медриш. - Что касается полномочий КЦ, то недавно президиум Высшего арбитражного суда подтвердил, что правила, устанавливаемые КЦ, являются «обычаем делового оборота».
В самом КЦ также не согласны с обвинениями в свой адрес. «В законах не прописывается каждый «чих», а регулирование доменов со стороны КЦ является сложившейся практикой, - заявил CNews Андрей Колесников. - Что касается идеи создания саморегулируемой организации, состоящей из представителей регистраторов, то стоит напомнить, что регистраторы не являются единственными участниками интернет-рынка, и необходимо учитывать интересы других сторон. Относительно комитета регистраторов могу отметить, что он работал до тех пор, пока его председателем не стал Гледенов».
«Жалоба Salenames является обидой на введенные в отношении компании санкции, - полагает член совета КЦ Марина Никерова. – Это уже не первая попытка оспорить полномочия КЦ, но все они заканчивались неудачно. В любом случаи, регулирование, кто бы им не занимался, не обойдется без санкций в отношении нарушителей».

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.