1. Главная
  2. Новости
  3. Саморегулирование в строительстве – проблемы и выходы из них
Новости

120

Саморегулирование в строительстве – проблемы и выходы из них

Недавно прошло заседание двух организаций. Российской гильдии риэлторов и Ассоциации социально-экономического взаимодействия «Северо - Запад». Участники мероприятия рассмотрели проблемы СРО и пути их решений.

 Саморегулирование в строительстве – проблемы и выходы из них На данный момент самый злободневный вопрос – это формирование техрегламентов и связанные с этим процессом трудности. По мнению И.Шикалова руководителя методического подразделения юридического управления комитета по строительству, суть в том, что формирование стандартов – это процесс в который вовлечено сразу несколько сторон, непосредственно госструктуры, общественных ассоциации, а также партнерства намеренные получить статус СРО. Строительный комплекс прощается с системой лицензирования, начиная с первого числа нового года, комплекс переходит на систему СРО. Сила закона №184 теряется 1.01.2010, однако до сих пор не утверждено ни единого регламента. ГОСТы и СНиПы сейчас выступают как ознакомительные документы. По мнению г-на Шикалова непонятно что произойдет, если все фирмы и предприятия начнут осуществлять свою деятельность согласно собственным индивидуальным стандартам и правилам.

Совместно с другими сообществами и организациями, строительный комитет создал и представил свод норм и правил, на данный момент они представляют собой обязательными к применению в системе государственного проекта.

Закон о саморегулируемых организациях любая СРО может диктовать собственные правила и условия. Как говорит И.Шикалов, их комитет считает, что корректней было бы сформировать свод серьезных требований, норм и правил, это приведет к тому, что стройотрасль избавится от неблагоприятных фирм и предприятий.

Большинство специалистов говорит о том, что законы об СРО и связанные с жилищными проектами – далеки от идеала. Как говорит В.Байковой, замминистра по строительству Карелии, бюджетный кодекс страны претерпел некоторые корректировки, в результаты деньги, перечисленные в 2009 из государственной казны, следует распределить до начала 2010 года, а иначе деньги будут изъяты и направлены обратно в государственную казну.

В.Байкова отмечает, СРОк сертификата, врученного члену жилищного проекта страны равен девяти месяцам, средства были перечислены в бюджет лишь в 7ом месяце, следовательно, сертификат был получен лишь через два месяца. Отсюда дилемма, каким образом дать понять члену программы, что тот должен выкупить жилплощадь в этом году, в противном случае сертификат не будет оплачен.

Р.Образцов управляющий региональным развитием коалиции НП «Главсоюз» рассказал о трудностях внедрения СРО в строительный комплекс Северо-Западной территории РФ. Р.Образцов доложил о том, почему областные участники строительного рынка не спешат вступить в саморегулирование.

Он считает, что наибольшей проблемой является нехватка денег у представителей мелкого и среднего бизнеса на вступительные отчисления. Сумма в триста тысяч рублей для областных строителей- это чрезмерно большие деньги. Вступить в СРО может позволить себе далеко не каждый.

По его мнению, областные предприниматели холодно встретили систему СРО в строительстве. Часть компаний не соответствует стандартам и нормам СРО. в Псковской области лишь десять процентов строительных организаций в состоянии прямо сейчас перечислить необходимые на вступление в СРО средства. Однако дело не стоит, говорит Р.Образцов, проводятся собеседования с банками и другими организациями, для кредитования местных строителей и т.д.

В Псковской области объединение будущих СРО «Главсоюз» оказывает помощь мелкому и среднему предпринимательству, помогает вступить в СРО, при этом участвует в совершенствовании и коррекции нынешних законов касательных саморегулирования. Р.Образцов констатирует тот факт, что на данный момент размер отчислений в резервный фонд унифицирован. Однако это не правильно, должен быть баланс, нельзя заставлять всех платить равные деньги. Компанию с оборотом в два миллиона или фирму с оборотом в 150 тысяч в год, для которой нынешние триста тысяч рублей (а именно такая сумма требуется от вступающих в СРО) – слишком большие деньги.

Зачастую строительные агенты придерживают ошибочного мнения о том, что СРОки старых лицензий будут увеличены, и в следующем году можно будет работать на основании именно старых лицензий. Часть предприятий имеют лицензии, годные еще два три года, и считают, что именно до предписанного момента ими можно будет пользоваться, однако это глубокое заблуждение.

До сих пор не было случая, чтобы уходившая из СРО фирма получала обратно сумму, перечисленную ей же в резервный фонд СРО, говорит Р.Образков, отмечая, что так быть не должно. У любого предпринимателя есть право выбора СРО, никто не смеет навязывать свое мнение. И в случае, когда какое-либо СРО не устраивает по теми ли иным причинам, строительный агент не может уйти в другое, т.к. теряет огромные деньги. На лицо ущемление прав, заключает г-н Образцов.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн