Ростехнадзор отчитался о проверках СРО

На официальном сайте Ростехнадзора размещены результаты проверок деятельности СРО, проведенных во втором квартале 2018 года. Наиболее распространенные нарушения касаются формирования и размещения компенсационных фондов СРО на специальных банковских счетах.

Плановые проверки и внеплановые проверки по обращениям

За отчетный период надзорное ведомство провело плановые проверки следующих саморегулируемых организаций:
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Гильдия проектировщиков Астраханской области» (СРО-П-094-21122009);
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков» (СРО-П-092-18122009).

Внеплановые проверки по основаниям, указанным в части 4, 5 статьи 55.19 ГрК РФ были проведены в отношении десяти саморегулируемых организаций:
- Ассоциация «Объединение проектировщиков «СпецПроект» (СРО-П-186-27052013);
- Саморегулируемая организация «Союз строителей Верхней Волги» (СРО-С-149-24122009);
- Саморегулируемая организация Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса (СРО-С-119-17122009);
- Ассоциация Объединение проектировщиков «ПроектСити» (СРО-П-180-06022013);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Управление строительными предприятиями Петербурга» (СРО-С-071-17112009);
- Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» (СРО-С-181-22012010);
- Союз «Альянс строителей Московской области» (СРО-С-102-07122009);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональная организация Содружество профессиональных строителей» (СРО-С-178-19012010);
- Ассоциация строительных организаций «Стройспецмонтажсервис» (СРО-С-202-19022010);
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» (СРО-С-222-30042010).

В ходе проведенных проверок были выявлены следующие нарушения:
- несоблюдение требований статей 55.4, 55.16 и 55.16-1 Кодекса в части формирования и размещения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации в установленном размере;
- нарушение требований ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части открытия специальных банковских счетов в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ, и размещения на таких счетах средств компенсационных фондов саморегулируемой организации;
- несоблюдение порядка приема в члены саморегулируемой организации (в том числе при отсутствии специалистов, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства), порядка исключения сведений из реестра членов;
- нарушения порядка хранения и ведения дел членов;
- несоблюдение требований информационной открытости, установленных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом РФ и Требованиями к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803 (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2014, регистрационный № 31780).

По результатам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений.В отношении ряда СРО и их должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по различным частям ст. 14.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение требований информационной открытости, по ст. 14.64 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение порядка хранения и ведения дел членов, по ч. 1 ст. 14.63 за непредставление сведений в Ростехнадзор в целях внесения изменений в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Внеплановые проверки по поручению Правительства РФ

Во исполнение поручения вице-премьера Дмитрия Козака от 13.09.2017 г. № ДК-П9-6031 во втором квартале 2018 года проведены проверки в отношении 20 саморегулируемых организаций:
-Ассоциация Саморегулируемая организация в области строительства «Межрегиональный центр содействия в организации контроля качества строительных работ» (СРО-С-106-08122009);
- Саморегулируемая организация Союз проектных организаций «ПроЭк» (СРО-П-185-16052013);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа» (СРО-С-228-20072010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Проектная Группа» (СРО-П-158-11082010);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «МежРегионПроект» (СРО-П-161-09092010);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегионизыскания» (СРО-И-035-26102012);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных компаний» (СРО-С-180-20012010);
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Национальное объединение организаций по инженерным изысканиям, геологии и геотехнике» (СРО-И-012-24122009);
- Ассоциация «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (СРО-С-182-22012010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Добровольное Объединение Строителей» (СРО-С-269-03072013);
- Ассоциация «Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области» (СРО-С-109-11122009);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение изыскательских организаций транспортного комплекса» (СРО-И-023-14012010);
- Союз «Уральское объединение строителей» (СРО-С-166-30122009);
- Саморегулируемая организация Ассоциация проектных компаний «Межрегиональная ассоциация проектировщиков» (СРО-П-027-18092009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (СРО-С-012-04062009);
- Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение изыскателей для проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазизыскания-Альянс» (СРО-И-025-28012010);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Национальное объединение научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций» (СРО-П-029-25092009);
- Ассоциация «Нижегородское объединение строительных организаций» (СРО-С-059-05112009);
- Ассоциация по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемая организация «ЦЕНТРРЕГИОНПРОЕКТ» (СРО-П-025-15092009);
- Ассоциация по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих строительство, саморегулируемая организация «ЦЕНТРРЕГИОН» (СРО-С-038-15092009).

В ходе проведенных проверок были выявлены следующие нарушения:
- неисполнение в полном объеме требований части 15 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части приведения в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности внутренних документов саморегулируемой организации;
- нарушения требований частей 2, 9, 10, 11.1 и 12 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в части формирования и размещения компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях;
- нарушение порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации (отсутствие в реестре членов сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, сведения о которых были представлены ранее в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлены и вручены акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений в 3-месячный срок. Отдельные саморегулируемые организации обжаловали предписание Ростехнадзора в судебном порядке.

На третий квартал 2018 г. запланировано проведение проверок в отношении 18 саморегулируемых организаций.

Внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания

Во втором квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний в отношении отдельных саморегулируемых организаций, у которых истек срок устранения нарушений. За неисполнение предписаний органа надзора за саморегулируемыми организациями по устранению выявленных нарушений возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лишение статуса СРО

В апреле-июне 2018 года из государственного реестра саморегулируемых организаций были исключены сведения о 13 СРО. Ряды саморегулируемых организаций покинули 5 СРО проектировщиков и 8 СРО строителей. Из них две строительные СРО подали заявление о добровольном исключении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». Сведения об остальных были исключены из госреестра во внесудебном порядке в соответствии с ч. 6 ст. 55.2 и ч. 12 ст. 55.19 ГрК РФ.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru