Ростехнадзор выслушал чаяния строительного сообщества
Вопросам взаимодействия Национальных строительных объединений и контролирующего отрасль органа – Ростехнадзора – было посвящено заседание Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. На нем обсуждались предложения по совершенствованию касающейся саморегулирования законодательной базы и повышению ответственности СРО за возложенные на них задачи. Встреча прошла в Москве в понедельник, 16 декабря.
Основным докладчиком стал начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Александр Горлов. Также в заседании приняли участие заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Александр Антюхов, заместитель начальника управления – начальник отдела правового управления Дмитрий Яковлев, председатель Общественного совета при Ростехнадзоре Владимир Грачев, руководитель Аппарата Национального объединения проектировщиков Антон Мороз, членн Совета НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ по Москве Николай Маркин ии руководитель «Трансинжстроя» Николай Кутьин.
В представленном Морозом сообщении была озвучена позиция НОП, в которой содержались рекомендации по доработке законопроекта № 50482-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Они касались уточнения отдельных положений деятельности СРО в области строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. На рассмотрение выносилась идея законодательного закрепления участия нацобъединений в контрольных мероприятиях органа надзора за саморегулируемыми организациями (со стороны СРО), а также предложение, касающееся присутствия представителей профобъединения при проверке пакета документов, поданных на рассмотрение в орган госрегистрации для присвоения статуса СРО. Помимо этого, в докладе говорилось о необходимости закрепить за нацобъединениями право подавать исковые заявления о лишении компаний статуса СРО за систематические и грубые нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проверок. По мнению НОП, такое решение должно приниматься на Съезде представителей профобъединения. Также в числе предложений были высказаны рекомендации по разработке требований к рекламе саморегулируемых организаций и по внесению изменений в ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Последние касаются сведений о допусках СРО, которые в данный момент не отражаются в выписках из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Особое внимание докладчика было уделено поддержке Государственной Думой, Минрегионом, национальными объединениями в области строительства и инженерных изысканий выносимых Национальным объединением проектировщиков инициатив, а также необходимости внесения ясности в этот вопрос. Дело в том, что некоторое время назад в Аппарат НОП поступило письмо от Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству. В нем содержался проект федерального закона № 50482-6, который был подготовлен ко второму чтению с учетом замечаний профильных министерств. Из письма стало известно, что представленные профессиональным сообществом и согласованные Рабочей группой Государственной Думы поправки в законопроект получили негативные письменные отзывы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства регионального развития России, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и других. Для объединения проектировщиков это стало большой неожиданностью, так как чуть ранее эти все эти ведомства предложенные поправки поддержали.
Напомним, заседание Рабочей группы Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству под председательством руководителя Комитета Алексея Русских, в котором принимали участие представители Минрегиона, Госстроя и Ростехнадзора, состоялось 17 октября текущего года. Тогда все предложения НОП участниками заседания были встречены благосклонно. Однако в том виде, в котором проект поступил в сообщество, как сетуют в НОП, полностью не соответствует решениям, принятым на заседании Рабочей группы Комитета.
«Мы считаем, что предлагаемый к принятию во втором чтении вариант законопроекта устранит лишь малую часть пробелов, выявленных в правоприменительной практике при осуществлении деятельности саморегулируемыми организациями, не будет способствовать развитию института саморегулирования, как эффективного способа управления строительной отраслью», – подчеркнул Антон Мороз.
На декабрьском заседании было принято решение внести в резолюцию заседания Общественного совета вопрос передачи в руки нацобъединений функций Ростехнадзора, связанных с ведением реестра и контроля над ним. Это предложение было вынесено на рассмотрение присутствующих Николаем Кутьиным. Помимо этого, участники встречи высказались за создание рабочей группы Общественного совета при Федеральной службе, которая занималась бы разработкой законодательных и нормативных документов и вырабатывала единую с Ростехнадзором и Общественным советом ведомства позицию. По мнению отраслевиков именно эту позицию и следует представлять в органах федеральной исполнительной и законодательной власти для рассмотрения.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
