1. Главная
  2. Новости
  3. «Сахалинстрой» призывает к скорейшей стандартизации деятельности СРО и нацобъединений
Новости

295

«Сахалинстрой» призывает к скорейшей стандартизации деятельности СРО и нацобъединений

 «Сахалинстрой» призывает к скорейшей стандартизации деятельности СРО и нацобъединенийПравление Ассоциации «Сахалинстрой» подготовило открытое обращение, в котором дало критическую оценку сегодняшнему положению дел в саморегулировании и призвало незамедлительно начать его реформирование. Главная тема обращения - стандартизация деятельности СРО и Национальных объединений, сообщает пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой». Письма с предложениями по данному вопросу уже направлены в адрес Минэкономразвития России, Минстрой России, Ростехнадзор, а также в НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

По мнению членов Правления Ассоциации «Сахалинстрой деятельность саморегулируемых организаций в сфере строительства и их Национальных объединений должна быть стандартизирована, а все процессы - прописаны в соответствующих регламентах.

Решение о подготовке данного документа было принято в начале февраля на заседании Правления сахалинской СРО, где обсуждался ход исполнения 372-ФЗ и продолжающаяся коммерциализация саморегулируемых организаций. Вывод был сделан неутешительный - реформа СРО может не оправдать ожиданий по той причине, что в деятельности СРО строителей и Национальных объединений отсутствуют единые стандарты. Открытым остается вопрос о принятии единых регламентов осуществления полномочий и оказания услуг саморегулируемыми организациями и Национальными объединениями для членов и потребителей. Все это, считают в Ассоциации «Сахалинстрой», провоцирует коммерциализацию саморегулирования и ведет к столкновению интересов между СРО, способствует формированию такого явления, как недобросовестная конкуренция между членами разных саморегулируемых организаций.

Стоит отметить, что по некоторым данным до 80% документов, поступающих в НОСТРОЙ и НОПРИЗ на регистрацию в качестве СРО, подаются не для дальнейшей деятельности в качестве саморегулируемой организации, а для извлечения прибыли.

Члены Правления сахалинской СРО обращают внимание на то, что после критики состояния саморегулирования в строительстве, озвученной на заседании Госсовета, ожидались действия по реформированию коллегиальных исполнительных органов управления Национальных объединений, а также установление квалификационных и других требований по назначению их членов на должности. Такая же картина и по руководящему составу СРО. Однако ожидания не сбылись.

Авторы обращения убеждены в том, что многими не в полной мере поняты суть и смысл саморегулирования в целом, какие особенности, права и обязанности возложены на саморегулируемые организации и Национальные объединения: «По нашему мнению, многие руководители саморегулируемых организаций, многие члены Советов и работники Национальных объединений в строительстве до настоящего времени не воспринимают, что СРО и их Национальные объединения - это особый вид некоммерческих организаций, которые в момент получения статуса саморегулируемых организаций и Национальных объединений СРО становятся организациями, наделенными государством особыми правами и обязанностями, организациями, получающими публично-правовой статус, и при этом призваны выполнять публично-значимые функции».

Оценивая деятельность Национальных объединений в области стандартизации за прошедшие восемь лет, Члены Правления Ассоциации «Сахалинстрой» подчеркивают, что все сводилось исключительно к техническому регулированию, хотя согласно пункту 3 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса эта деятельность полностью относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Не было динамики и по другим направлениям стандартизации. В результате система саморегулируемых организаций в строительстве до настоящего времени не состоялась, - отмечается в обращении.

Стремясь исправить ситуацию, «Сахалинстрой» делает конкретные шаги. Здесь уже приняты и действуют два стандарта деятельности СРО - по защите прав членов СРО и по проведению общественного контроля. На основании этих стандартов Ассоциация «Сахалинстрой» участвует в процедурах ОРВ федерального и регионального уровней, взаимодействует с исполнительными органами, оказывает помощь при исполнении контрактов и работе общественных советов.
- Однако это капля в море стандартизации деятельности саморегулируемых организаций. Предстоящий фронт работ можно сравнить с уже выполненным объемом работ по разработке СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ. Только тут «поле не паханное» и неизведанное. В этой работе, по всей видимости, предстоит руководствоваться ГОСТами Р ИСО «Системы менеджмента качества». Эту работу необходимо отделить от работ по техническому регулированию, а точнее на весь 2017 год приостановить деятельность НОСТРОЙ по разработке СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, - комментирует обращение членов Правления генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский.
Что же конкретно предлагает Правление Ассоциации «Сахалинстрой»?

- Все действия контрольных и надзорных органов власти, а также Национальных объединений должны сверяться с заданным Президентом России В.В. Путиным вектором развития саморегулирования, как фундамента построения гражданского общества в России (Программная статья «Демократия и качество государства», газета «КоммерсатЪ», 2012 год);
- Национальные объединения в строительной сфере должны незамедлительно приступить к реальной стандартизации деятельности саморегулируемых организаций и Национальных объединений, что должно стать фундаментом построения реальной и работающей системы саморегулируемых организаций в строительстве. Это направление должно стать главным приоритетным направлением деятельности СРО и Национальных объединений на текущий и последующие годы;
- Параллельно с этим по всем функциям и по всем услугам СРО и Национальных объединений необходимо разрабатывать и утверждать регламенты их исполнения;
Члены Правления Ассоциации «Сахалинстрой» считают, что без реального реформирования деятельности СРО и Национальных объединений в строительной сфере Президенту НОСТРОЙ Андрею Молчанову, по инициативе и при поддержке которого началась первая фаза регионализации саморегулируемых организаций, двигаться вперед будет крайне проблематично.

Члены Правления убеждены, что существует реальная угроза перехода всей системы СРО ко второму витку коммерциализации и снижению уровня требований в строительстве. Члены Правления Ассоциации «Сахалинстрой» выразили готовность внести свой вклад в построение достойной системы саморегулируемых организаций в строительстве и поддержать Президента НОСТРОЙ в его деятельности в реформировании сообщества.

Карпов Дмитрий
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Открыта регистрация на конференцию "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки"
04.10.2024

Открыта регистрация на конференцию "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки"

9 ноября 2024 года состоится конференция "Личное финансовое планирование. Эффект бабочки", организованная СРО Национальная ассоциация специалистов финансового планирования. Конференция ориентирована на аудиторию финансовых советников и частных инвесторов.
В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ
26.09.2024

В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ

3 октября в Екатеринбурге состоится окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Анонс размещен на сайта Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн