Саморегулирование и малый бизнес
С момента отмены лицензирования и перехода строительной отрасли на работу по свидетельствам о допуске прошёл уже почти год. Чётче проявились недостатки непродуманных до конца форм и методов внедрения саморегулирования в функционирование этого сегмента экономики. Профессионалы делятся с коллегами мыслями на этот счёт, пытаясь хоть как-то повлиять на ситуацию и вернуть все в изначальное русло системы, проверенной современной западной моделью управления.
Руководители Санкт-Петербургской СРО НП «Содружество Строителей», сформированной в основном из малых и средних компаний считают, что разговоры о выходе отрасли из кризиса носят скорее преждевременный характер. Подобные утверждения применимы разве что к крупным строительным гигантам. Средний и малый бизнес оправится от кризисного наследия лишь тогда, когда ему будет дана возможность более легкого доступа к кредитам, будут снижены административные барьеры и давление и обеспечен стабильный объем работы. По мнению различных предпринимателей, институт саморегулирования никак не способствует развитию малых форм бизнеса.
Фирмы и предприятия-члены СРО НП «Содружество Строителей» считают, что на сегодняшний день, тендеры на госзаказы проводятся с грубейшими нарушениями. Они владеют фактами, подтверждающими то, что зачастую эти конкурсы выигрывают компании, не являющиеся членами СРО. Организаторов конкурсов вообще не интересуют свидетельства о допуске. На черные списки проштрафившихся компаний они так же не обращают внимания.
Во главу угла организаторы конкурсов ставят цену заказа. Выигрывает тот, кто предложит свои услуги за самую маленькую сумму. Изначальная цена, которая и так не бывает высокой, занижается до таких абсурдных размеров, что даже не специалисту понятно: за такие деньги невозможно строить качественно и из хороших материалов. В итоге страдают те, кто будет эксплуатировать это строение, а так же наносится урон репутации подобной конкурсной системы. Между тем, в основе реформы отрасли была идея об очищении рынка от недобросовестных и неквалифицированных компаний.
Мелкие компании вынуждены для выживания участвовать в тендерах на госзаказ, который для них в основном малоприбылен, платить за участие и наблюдать, как выигрывают те, кто не собирал деньги на взносы для вступления в СРО и не имеет допусков.
Представители малых форм бизнеса возлагают большие надежды на электронные торги. Так как пока альтернативы им нет. Это гарантия противодействия сговору и строгая проверка документации. Но большинство компаний не знакомы с методикой участия в них. В больших городах создаются курсы, на которых обучают представителей фирм этому, но когда еще дело дойдет до отдаленных мест. И, опять же - в основе и электронных торгов все равно остается цена заказа.
Еще одной препоной для малого бизнеса является увеличение налогов с 2011 года. Многие и с прежним еле справлялись. Нестабильность положения малых компаний, безусловно, негативно сказывается на их настроениях.
Высказывают профессионалы недовольство и количественным составом СРО. По их мнению, членов партнерств не должно быть более 200. О каком осуществлении качественного контроля можно говорить в СРО, где более 300 участников? Нельзя выделить для проверки даже по одному рабочему дню в году на каждую фирму. А ведь контроль не должен быть формальным - необходимо тщательно инспектировать не только документацию, но и объекты, на которых ведутся работы.
В СРО НП «Содружество Строителей», предпринимают ряд шагов для облегчения положения малых фирм, не имеющих возможности вступить в СРО. Партнерством совместно с региональным отраслевым объединением работодателей жилищно-коммунальных организаций Санкт-Петербурга «Жилкомсоюз», создана Ассоциация, которая, используя в своей работе международную практику, осуществляет сертификацию фирм и предприятий, выполняющих работы, не вошедшие в Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегиона №624 от 30.12.2009. Это одно из немногих решений помогает малому бизнесу удержаться на рынке услуг в столь нелегкое время.
