1. Главная
  2. Новости
  3. Съезд саморегулируемых организаций в строительстве стал площадкой для диалога
Новости

171

Съезд саморегулируемых организаций в строительстве стал площадкой для диалога

 Съезд саморегулируемых организаций в строительстве стал площадкой для диалогаВ Москве состоялся V Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. В работе представительного форума участвовало 223 делегата с правом решающего голоса от 239 строительных СРО, зарегистрированных на территории Российской Федерации. О важности прошедшего мероприятия говорит присутствие высоких персон федеральной исполнительной и законодательной власти, представителей общественных организаций, профессиональных союзов и объединений.
В начале работы съезда с приветственными словами к делегатам обратились члены президиума: заместитель председателя правительства России Дмитрий Козак, Министр регионального развития Виктор Басаргин, Президент Национального объединения строителей Ефим Басин. Также собравшихся поприветствовали Президент торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Черепов и председатель Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.
В частности, в своем выступлении запред правительства Дмитрий Козак отметил, что саморегулирование в строительной отрасли состоялось, но это не означает, что все вопросы уже решены, и государство будет «продолжать работу по снижению административных барьеров, которые мы насоздавали». Высказал он и критические замечания, посетовав на «торговлю» допусками СРО к строительной деятельности, указав на необходимость ее пресечения.
Глава Министерства регионального развития РФ Виктор Басаргин, обращаясь к делегатам V съезда, заявил: «2011 год был переломным для системы саморегулирования в строительстве. Сегодня создана база для дальнейшего развития строительной отрасли. Вы доказали свою полезность». Он заверил делегатов в дальнейшей поддержке саморегулирования в строительстве со стороны ведомства. По словам министра, она будет осуществляться по трем направлениям: усилению роли саморегулируемых организаций, продолжению отстаивания их интересов и ликвидации имеющихся «узких мест».
Виктор Басаргин отметил недостаточную активность саморегулируемых организаций в принятии мер по повышению качества работы членов СРО. «Разработка стандартов деятельности, в силу закона, является смыслом деятельности СРО. Эта работа пока не приобрела системный характер, а единичные исключения только делают ситуацию более наглядной. СРО должны стать ключевым инструментом решения проблем строителей, проектировщиков, изыскателей», - резюмировал он.
Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Черепов сказал о необходимости совершенствования законодательства в сфере саморегулирования.
Председатель Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских заметил, что введение института саморегулирования в строительстве было объективной необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф обусловленных снижением качества строительства и отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка по выполнению своих обязательств перед потребителями. Вместе с тем в настоящее время ожидаемого эффекта в полной мере достичь пока не удалось, сказал он. И поддержал Козака, назвав основной задачей текущего момента пресечение деятельности саморегулируемых организаций, торгующих допусками.
Высокие гости также ответили на многочисленные вопросы. Например, Дмитрий Козак в течение 30 минут подробно отвечал на поступившие от делегатов вопросы.
Виктор Басаргин, отвечая на вопрос о передаче контрольных полномочий за строительными СРО от Ростехнадзора Министерству регионального развития сообщил, что решение отложено до мая 2012 года. Это связано с тем, что при возможном изменении структуры Правительства РФ не исключено появление отдельного ведомства, отвечающего за строительный комплекс, пояснил министр.
Во второй части съезда делегаты рассмотрели внутренние вопросы деятельности объединения.
Съезд утвердил приоритетные направления деятельности Национального объединения строителей на 2012-2013 годы, в частности, противодействие коммерциализации саморегулирования, совершенствование законодательства и методологии саморегулирования.
Подводя итоги съезда, можно констатировать, несмотря на прозвучавшую с трибуны критику, в основном связанную с пресечением деятельности «коммерческих» СРО, съезд стал площадкой для диалога, обмена мнениями по дальнейшему развитию СРО, строительного рынка и улучшению инвестиционного климата в условиях перехода системы регулирования строительной деятельности на новый этап развития. Все выступления носили проблемно-конструктивный характер, содержали конкретные предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию саморегулирования в строительстве, предложения по сотрудничеству и поиску взаимоприемлемых решений.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн