1. Главная
  2. Новости
  3. Состоялось заседание Подкомитета НОСТРОЙ по защите деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса
Новости

63

Состоялось заседание Подкомитета НОСТРОЙ по защите деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса

 Состоялось заседание Подкомитета НОСТРОЙ по защите деятельности саморегулируемых организаций стройкомплексаПеред участниками заседания, которое состоялось 10 июля 2014 г. в НОСТРОЙ, стояла задача, как в условиях несовершенства законодательства обеспечить эффективную работу СРО?

В связи с этим были рассмотрены три важных вопроса: «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «О доказательной базе по вопросам исключения средств компенсационных фондов СРО из конкурсной массы в процессе арбитражного судопроизводства и «О деятельности НОСТРОЙ в процессе арбитражного судопроизводства».

К участию в работе мероприятии были приглашены руководители саморегулируемых организаций, эксперты, а также представители СРО-сообщества, заинтересованные в обсуждении и решении поднимаемых вопросов. В заседании принял участие заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Н.И. Капинус.

По первым двум вопросам выступил председатель Комитета по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий НОСТРОЙ, д.э.н., академик Международной академии информатизации Ю.И. Мхитарян. Он подробно ознакомил собравшихся с ситуацией, касающейся компенсационных фондов саморегулируемых организаций, оказавшихся недоступными в связи с банкротством российских кредитных организаций, предложил алгоритм решения этих проблем и сформулировал конкретные изменения, которые необходимо внести в законодательство.

Юрий Иванович подчеркнул, что решить эти проблемы позволяют конституционные нормы, являющиеся основой эффективной правовой системы государства и которые гарантируют обеспечение безопасности человека, гражданина, его жизни, деятельности и российской кредитной системы. На их основе государственная власть создала законодательный инструмент, определила адекватную конкретизацию и детализацию механизма обеспечения безопасности посредством 23 императивных норм ряда статей Градостроительного кодекса РФ о деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере.

Докладчик, в частности, отметил, что законодатель установил способ размещения имущества СРО – компенсационных фондов – в депозиты и (или депозитные сертификаты российских кредитных организациях в целях сохранения и доступности этих средств. Согласно закону при банкротстве банков из конкурсной массы исключается имущество их клиентов, коими являются компенсационные фонды саморегулируемых организаций. Следовательно, это имущество (средства) должны исключаться из конкурсной массы при банкротстве кредитной организации. В обоснование данного утверждения Юрий Иванович привел ряд статей законов.

Комментируя выступление докладчика, Н.И. Капинус согласился, что вопросы подняты очень важные, своевременные и остановился на двух «узких местах», которые надо учитывать. Первое – это то, что пока нет четкого понимания природы компенсационных фондов. То есть, сказать однозначно, что это собственность СРО – не совсем правомочно.

Вторая неопределенность, на которую он обратил внимание, касается средств, поступающих в банк. По сути, это обезличенная масса (это не физические деньги), которую банк и обязан вернуть СРО. Так что предстоит определиться и с этими нюансами и особенностями.

Главный специалист отдела стандартизации документов саморегулирования и ФКС «Национального объединения изыскателей» Ю.С. Олейник, также касаясь компенсационных фондов, подчеркнул, что вводить мораторий на эти средства СРО нельзя ни в коем случае. А деньги клиентов банка должны быть истребованы не только по решению судов, но и просто по заявлению организации до начала процедуры банкротства.

По третьему вопросу – о том, как ведутся арбитражные дела по защите прав и законных интересов СРО по обеспечению сохранности компенсационных фондов – доложил участникам заседания главный специалист организационно-правового управления НОСТРОЙ А.С. Монаенко. Александр Монаенко отметил, что на сегодняшний день по всем искам, которые рассматривались в арбитражных судах, получены отказы. Он также сообщил, что НОСТРОЙ параллельно активно участвует в работе по изменению законодательства, без чего вернуть средства саморегулируемых организаций очень сложно.

В конце заседания участники единогласно проголосовали за изменения, которые предложено внести в законопроект, и решили обратиться к Президенту НОСТРОЙ Н.Г. Кутьину с просьбой выступить с законодательной инициативой о внесении соответствующих изменений в ст.50.35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» для принятия его в первом чтении на осенней сессии Госдумы России.

Участники высказали убеждение, что четкая аргументированность предлагаемых изменений в законопроект, их юридическая обоснованность, а также приведение социально-экономических, политических, правовых результатов и преимуществ для российской банковской системы, значительно упростит процедуру прохождения законопроекта в Госдуме России.


Пресс-служба НОСТРОЙ
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн