1. Главная
  2. Новости
  3. СРО ломозаготовителей оценила поправки Минпромторга
Новости

222

СРО ломозаготовителей оценила поправки Минпромторга

 СРО ломозаготовителей оценила поправки МинпромторгаСРО «РУСЛОМ.КОМ» подготовила отзыв на проект постановления Правительства, вносящий изменения в нормативную базу по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов. Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Единственная в отрасли ломозаготовителей саморегулируемая организация на своем сайте сообщила о подготовке Отзыва на проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов».

Отраслевая СРО изучила проект постановления Правительства, разработанный Минпромторгом. В министерстве предложили внести изменения в ряд нормативных документов, регламентирующих деятельность участников отрасли:

Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287);

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369);

Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370).

В частности, Проект постановления предлагает устранить избыточные требования к лицензиатам и соискателям лицензий в части обязательного наличия на лицензируемых объектах оборудования, не используемого непосредственно для переработки металлолома.

Также предлагается предусмотреть в Правилах по обращению с ломом и отходами черных, цветных металлов возможность ведения журналов учета металлолома в электронном виде, что позволит минимизировать ошибки и упростит работу ломозаготовителей.

Помимо этого, документ Минпромторга уточняет понятия: «заготовка», «хранение», «переработка» и подлежащие лицензированию виды работ. Таким образом, предлагаемый способ решения проблемы позволит сократить правовую неопределенность в части порядка лицензирования деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов и порядка обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.

В СРО посчитали, что многие предлагаемые изменения являются актуальными и повысят эффективности регулирования участников рынка. При этом саморегулятор отметил, что в Проекте постановления необходимо учесть ряд комментариев и предложений. Например, проектом предусматривается, чтобы и в приемо-сдаточном акте (ПСА), а также в заявлениях физических лиц указывались основания возникновения у них права собственности на сдаваемые ими лом и отходы черных металлов. Данная норма позволяет контролирующим органам требовать документы, подтверждающие право собственности ломосдатчика на лом. Но таких документов, как правило, нет по объективным причинам, так как практически никто не хранит договоры купли-продажи и чеки на протяжении многих лет.

Так СРО полагает, что в сфере ломозаготовки существуют двойственные трактовки законодательства в части необходимости переоформления лицензии в случае, если заготовитель осуществляет операции с ломом в месте нахождения собственника металлофонда (заказчика утилизации). Тем самым, саморегулятор предлагает дополнить пункт 8 Положения о лицензировании № 1287 условием, что при осуществлении лицензиатом заготовки и (или) реализации лома и отходов черных и цветных металлов вне объектов по приему лома, указанных в Постановлении Правительства N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» и Постановлении Правительства N 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», переоформление лицензии не требуется.

Кроме того, саморегулятор указал на то, что из Проекта постановления следует, что переработка — это процессы измельчения и т.д. Это противоречат Федеральному закону № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому лицензируется именно вид деятельности, а не процессы. В противном случае, Проект вводит предпосылки для лицензирования деятельности по внедрению тех или иных процессов в сферу ломозаготовки (методик, изобретений и инноваций).

Также в СРО посчитали, что Проект не отвечает на вопрос, какие виды разрешенного использования земельных участков пригодны для выполнения лицензионной деятельности. А это предопределяет широкий простор для принятия органами власти произвольных решений, при ответе на вопрос, пригоден тот или иной земельный участок для ведения на нем лицензируемой деятельности.

Кроме вышеобозначенных, СРО сформулированы и иные предложения и комментарии. А также рекомендовано предусмотреть переходный период внедрения нововведений для комфортного перехода бизнеса на новые условия.

Напомним, в феврале СРО переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ» обобщила мнения участников рынка о биржах.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн