СРО НП «СтройПартнер» пошло по пути «СтройРегиона»
С утверждением, что существующая сегодня система саморегулирования и законодательство в этой сфере несовершенны, нельзя не согласиться. Как известно, в мире нет ничего совершенного, следовательно, не существует идеальных законов, идеального государства, правительства, ведомства, ни одной компании и т. д. Данная логика прослеживается в выступлениях ряда персон, представляющих саморегулирующие организации, попавшие под жесткий контроль Ростехнадзора за системное нарушение законодательства регулирующее СРО, что весьма настораживает.
Среди оказавшихся под «колпаком» фигурирует и саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство инженеров-изыскателей «СтройПартнер». По оценке экспертов www.all-sro.ru, 28-ое изыскательское СРО в России и является одним из самых больших по количеству членов СРО в инженерных изысканиях в РФ.
Возможно, в этом определенную роль сыграли родственные связи НП СРО «СтройПартнер» с НП СРО «СтройРегион», НП СРО «Строители железнодорожных комплексов», НП СРО «СтройОбъединение», СРО НП «Энергоаудиторы железнодорожных комплексов» и другими, входящих в Неформальное объединение СРО «СтройРегион», у которых также натянутые отношения с Ростехнадзором и Национальными объединениям СРО.
Отметим, НП «СтройПартнер», получившее статус СРО в мае 2010 года, сразу обратило на себя внимание чрезвычайной активностью: низкими вступительными взносами, возможностью оплатить компенсационный фонд в рассрочку и прочими потворствами, выходящими за рамки закона. Впрочем, этого следовало ожидать, ибо эти нарушения как две капли воды были похожи на те, что совершала СРО НП «СтройРегион» и другие родственные СРО.
Мониторинг официального сайта СРО НП «СтройПартнер», проведенный Национальным объединением изыскателей, выявил ряд грубых нарушений. Так, отсутствовал реестр организаций, членов НП и реестр организаций, исключенных из НП ( нарушение ст.55.9 ГК РФ «Обеспечение саморегулируемой организацией доступа информации о своей деятельности и деятельности своих членов»), отсутствовала информация о решениях, принятых общим собранием НП «СтройПартнер», состоявшегося 5 августа 2011 года, информация о составе коллегиального органа управления (нарушение ст.55.9 ГК РФ), решение общего собрания членов партнерства по ограничению приема в члены партнерства (нарушение ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации»).
Сложившаяся нездоровая ситуация вызвала внеплановую проверку в НП «СтройПартнер» и родственных СРО, которые состоялись в июле-августе 2011 года. Проверки привлекли пристальное внимание саморегулируемого сообщества, что, безусловно, было связано с большим количеством членов в этих СРО.
Кстати, накануне проверки с сайтов проверяемых СРО практически одновременно исчезла информация, которая могла дискредитировать эти СРО, то есть стать прямым или косвенным доказательством их коммерциализации.
В сентябре по итогам проверки НП «СтройПартнер» Национальное объединение изыскателей (НОИЗ) направило официальное письмо руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Н.Г.Кутьину, в котором сообщалось о нарушениях, выявленных в деятельности СРО, и просило проверить это партнерство.
НОИЗ уведомило орган надзора об отсутствии на сайте партнерства реестра действующих и исключенных членов НП и других нарушениях в части обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности.
Ростехнадзором в начале октября 2011 года была проведена очередная внеплановая проверка саморегулируемых организаций: НП СРО «СтройРегион», НП СРО «СтройОбъединение», НП СРО «Строители железнодорожных комплексов», НП СРО «СтройПартнер» и выписан штраф (ст.19 КоАП).
В размещенных на официальных сайтах СРО сообщениях отмечается, что проверки Ростехнадзора были предвзятыми, что специалисты надзорного органа по своему усмотрению толкуют нормативно-правовые акты. По сути, повторяется история с НП СРО «СтройРегион».
Напомним, 14 марта в Арбитражном суде города Москвы начнется судебное разбирательство об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из государственного Реестра саморегулируемых организаций по иску Ростехнадзора. От результата этого процесса зависит, каким путем пойдет развитие саморегулирование в России.
Что касается НП «СтройПартнер», то реестр членов СРО до сих пор на сайте так и не появился. Вызывает вопрос и пунктик с перечнем исключенных членов саморегулируемой организации, в нем сообщается, в НП СРО «СтройПартнер» прецедентов исключения не было. Но данное утверждение не укладывается в цифры с количеством членов партнерства: 1959 на 20.10.2011 и 1085 на 29.02.2012. Под странной формулировкой, у нас «жесткие требованиями к выдаче свидетельства о допуске», поэтому, мол, нет заявлений, прекращен прием новых членов в СРО.
В общем, видимо, нас ожидает «вторая часть Марлезонского балета», а возможно, третья и другие в процессе наведения порядка в саморегулируемом сообществе.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
