СРО стало ближе для мелкого предпринимательства
Последняя версия списка опасных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства значительно разнится с предыдущей. В частности в ней присутствует менее 50% видов работ относительно предыдущей версии. Более всего новшества должны порадовать представителей малого и среднего бизнеса, т.к. до этого момента практически все они без исключения были обязаны вступать в саморегулируемые организации и получать свидетельства о допусках, даже на такие виды работ, как побелка и монтаж стеклопакетов.
На днях Минрегионом была обнародована свежая редакция списка опасных видов работ, выполнение которых требует членства в СРО и наличия допуска. Вокруг новой редакции перечня уже давно ходят слухи, о том, что его будут сокращать, знали все, и это вызвало серьезный резонанс строительного сообщества. Таким образом, новая редакция окружила себя как покровителями и защитниками, так и ярыми врагами смутных перемен.
Еще раз подчеркнем тот факт, что с начала 2010 года участники строительного рынка РФ не имеют права осуществлять свою профессиональную деятельность без надлежащего разрешения СРО. Все виды работ указанные в перечне Министерства регионального развития выполняются только фирмами и предприятиями, вступившими в саморегулируемые организации и получившими свидетельства о допусках к работам (аналоги старых лицензий). В случае обнаружения факта осуществления строительной деятельности предприятием, не имеющим надлежащего допуска, к виновнику будут применены административные санкции, максимальная мера наказания за нарушение законодательства – лишение свободы СРОком до пяти лет. Саморегулируемые организации же полностью отвечают за деятельность своих членов, для этого при всех партнерствах формируются компенсационные фонды. Если член партнерства причинит вред третьим лицам, компенсироваться ущерб будет деньгами фонда СРО.
Уже более 4 месяцев стройотрасль России работает по новым законам, однако и сейчас масса фирм и предприятий не желают вступать в саморегулируемые организации. По большей части саморегулирование ударило по представителям малого и среднего бизнеса, основная часть данного сегмента пришла к мнению, что членство в СРО стоит слишком дорого, и у них нет возможности сыскать требуемые средства. Так все желающие вступить в СРО должны оплатить вступительные взносы приготовиться платить ежегодные членские взносы и перечислить в компенсационный фонд СРО по триста тысяч рублей, предварительно застраховав свою гражданскую ответственность. Согласно самым свежим цифрам, полученным от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в саморегулируемые организации строительной отрасли вступила только одна треть от общего числа стройорганизаций страны обладавших ранее строительными лицензиями.
Строительное сообщество крайне отрицательно отнеслось к реформированию строительной отрасли. Предприниматели восприняли систему СРО в штыки. Может быть, именно холодное отношение строителей к новым правилам сподвигло государство урезать перечень опасных видов работ. На данный момент утвержден тот самый вариант перечня Минрегиона, за который так долго заступалась Федеральная антимонопольная служба. Иными словами теперь мелкие и средние предприниматели не обязаны становиться членами СРО, и могут спокойно осуществлять свою деятельность без лишней необходимости вступления в некоммерческие партнерства. Как рассказал Алексей Кожевников, помощник руководителя Федеральной антимонопольной службы, представители ФАС убеждены в том, что Минрегион при составлении списка опасных видов работ вписал в него чрезмерное число работ, многие из которых абсолютно не влияют на безопасность объектов капстроительства. В последней редакции списка работ отсутствует основное число субподрядных работ, которые как раз и являются основной деятельностью большинства мелких и средних стройорганизаций. В тоже время противники перемен и сторонники прежней редакции списка опасных видов работ заявляют о том, что изменение и урезание перечня в конечном итоге способно поставить под удар весь институт саморегулирования и грозит крахом реформирования.
По мнению Владимира Яковлева, президента РСС уменьшение перечня не скажется негативным образом на безопасности объектов капитального строительства. Проблему вызовет тот факт, что в связи с утверждением новой редакции перечня СРО будут вынуждены переоформлять многие допуски. А это чревато несколькими месяцами потерянного времени. При этом представители ФАС утверждают, что грядущие перемены не стоит расценивать как «зеленый свет» для бесконтрольного ведения строительных работ мелкими и средними предприятиями. К этому часу правительство рассматривает законопроект, внедряющий систему ответственности генеральных подрядчиков, согласно этому законопроекту генеральные подрядчики будут лично отвечать за деятельность подрядных организаций.
