СРО в сфере ЖКХ – добровольная повинность
Председатель Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере РФ Пургин Евгений Львович убежден в том, что участие в СРО дает не только возможность реализовать свой потенциал, но также и уберечь свое предприятие от коррупционных провокаций ущемляющих права и интересы мелкого предпринимательства.
С 1 января 2010 года в силу вступили законы о саморегулировании и изменения Градостроительного Кодекса РФ. Лицензирование осталось в прошлом. Отныне стройотрасль управляется непосредственно профессиональным сообществом строителей. Саморегулирование в стройотрасли призвано привести строительное сообщество к ответственности за свою деятельность, побороть чиновничество и взяточничество, а также улучшить безопасность и качество строительных работ. По всей стране формируются саморегулируемые организации, которые представляют собой некоммерческие партнерства (НП) объединившие необходимое по закону количество лиц, утвердившее собственный внутренний регламент и собравшие компенсационный фонд. После того как все это сделано НП подает документы и прошение о статусе СРО в Ростехнадзор и в случае одобрения заявки Ростехнадзор вносит данные о партнерстве в государственный реестр СРО. После этого момента НП получает статус СРО и вместе с тем право выдавать своим членам свидетельства о допусках к работам, позволяющие осуществлять профессиональную деятельность. Стоит заметить, что партнерство несет материальную ответственность за деятельность всех своих участников, в случае если один из членов СРО причинит вред третьим лицам, компенсироваться ущерб будет посредствам фонда СРО. Что интересно затем этот самый фонд будет пополняться уже всеми членами партнерства, а не только нарушителем – это и есть пресловутая коллегиальная ответственность, одно из основных отличий саморегулирования от прежней системы, по мнению законотворцев именно коллегиальная ответственность позволит самоочистить отрасль от фирм-однодневок и прочих нерадивых компаний.
Ассоциация, представляемая Евгением Львовичем, была внесена в государственный реестр СРО в первом квартале 2010 года. Что интересно у СРО пока нет названия, однако участники партнерства вовсю высказывают свои варианты. По словам руководителя Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству общественного совета по мелкому предпринимательству, Андрея Обрядина пройти процедуру государственной регистрации весьма и весьма тяжело. Он говорит о том, что узнал, что Ассоциация намеревается получить статус СРО еще в начале 2009 года, однако не думал, что все получится так быстро. В тоже время он пообещал всячески помогать новоиспеченной СРО.
На первом заседании НП члены СРО обсуждали наиболее актуальные проблемы. Немаловажными вопросами, требующими ответов, были вопросы об аспектах и тонкостях работы СРО, ведь саморегулируемые организации выдают собственным участникам разрешения на осуществление профессиональной деятельности, дальнейшая проверка своих участников, установка внутренних стандартов и правил, лоббирование интересов собственных участников и т.д.
Стоит заметить, что саморегулируемые организации, как правило, обладают серьезной властью позволяющей лоббировать интересы членов СРО на самом высоком уровне. Вступать в саморегулируемые организации представителей сферы ЖКХ никого не обязывают, существует не малое количество и строительных работ, выполнение которых не требует допуска СРО, однако мелкие и средние стройорганизации, а также Управляющие компании (УК) все равно вступают в саморегулируемые организации. Это позволяет им получить возможность в большей степени защитить свои интересы и максимально эффективно развиться, реализовав весь свой потенциал. Поддержка СРО чувствуется даже в таких вещах, как незапланированные проверки, которые раньше могли производить уполномоченные органы, теперь они должны будут вначале согласовать свои намерения с партнерством, а потом уже проводить проверку.
Более того, СРО уполномочены участвовать в законотворческих процессах и влиять на принятие законов, а также выносить на рассмотрение собственные законопроекты и выступать со своими инициативами, призванными улучшить положение дел в стройотрасли. И сообщество уже начинает использовать свои новые возможности, так госпожа Ступакова, финансовый директор РЭУ «Наш дом» говоря о том, что с 2011 года налогообложение для представителей малого бизнеса возрастет вдвое, а на данный момент государство ведет разработку перечня предприятий получающих в дальнейшем налоговые льготы. Госпожа Ступакова считает, что необходимо сделать все возможное и попасть в данный перечень, ее инициатива была услышана и уже развернута деятельность по решению этого вопроса.
Помимо этого Андрей Обрядин рассказал о завершении работ по образованию рабочей группы занятой проблемами и вопросами представителей сферы ЖКХ, в нее могут войти все желающие и готовые содействовать решению этих вопросов. И наконец, хочется подчеркнуть основную и наиболее важную особенность саморегулирования. Саморегулируемые организации наделяются возможностью разработки и работы по собственным нормам и правилам. Как говорит Евгений Львович их СРО в обязательном порядке займется разработкой собственного регламента, также будет пересмотрена тарификация и многое многое другое, в итоге члены СРО начнут работать не по чьим-то необоснованным правилам, а по регламенту к разработке которого они сами приложили свои руки.
