СРО из ЦФО обсудили вопросы, связанные с ценообразованием в строительстве

11 июня в Тверской области прошла Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Участники обсудили вопросы, связанные с ценообразованием в строительстве. Речь шла о Постановлении Правительства №1315, РИМ и наполнении ФГИС ЦС.

Встреча строительных саморегулируемых организаций прошла под председательством координатора Нацобъединения по округу Алексея Подлуцкого. В ней приняли участие представители 37 из 42 СРО округа. Участники обсудили вопросы, связанные с ценообразованием в строительстве:

• реализацию Постановления Правительства №1315,
• применение ресурсно-индексного метода ценообразования в строительстве и наполнение ФГИС ЦС.

Постановление №1315

Для госконтрактов на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на сохранение объектов культурного наследия предусмотрена возможность увеличения цены до 30%. Причина - значительный рост цен на стройматериалы. Увеличение возможно по согласованию сторон на основе допсоглашения. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не нужно.

По мнению Алексея Подлуцкого, работа по данному направлению продвигается. Практика применения доказала эффективность Постановления №1315, позволяющего увеличить твердую цену контракта, если подорожали стройматериалы. Предусмотренный в постановлении механизм играет важную роль в работе строительного комплекса. Однако, далеко не все регионы включились в эту работу, поэтому руководителям и сотрудникам СРО необходимо информировать и консультировать своих членов по данной теме.

РИМ

Алексей Подлуцкий напомнил делегатам о длительном переходе строительной отрасли на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения стоимости строительства. Процесс был осложнен тем, что многие регионы затягивали работу. В результате переход на РИМ состоялся в поздние сроки.

Переход на ресурсно-индексный метод или РИМ

Сейчас во всех регионах ведется масштабная работа по переходу на новый ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Главным инструментом для определения сметной стоимости в рамках нового метода считалась Федеральная государственная информационная система Ценообразования в строительстве или ФГИС ЦС.

Напомним, ранее глава НОСТРОЙ Антон Глушков в своем интервью заявил, что несмотря на сменившийся вектор, согласно которому наполнение ФГИС ЦС больше не влияет на переход на РИМ, Нацобъединение в своей работе по-прежнему делает упор на наполнении ФГИС ЦС прямыми ценами от производителей и поставщиков, а не ценами от региональных центров ценообразования.

Изначально наполняемость ФГИС ЦС информацией о ценах на стройресурсы оставалась близкой нулю. Поэтому в 2021 году к этой работе подключились НОСТРОЙ и саморегулируемые организации. С этого момента ситуация начала меняться в положительную сторону.

Строительные СРО помогли региональным властям наполнить электронный сервис информацией об основных ценообразующих ресурсах. Удалось привлечь новых производителей и поставщиков для регистрации в системе и выстроить в регионах устойчивые деловые связи всех участников процесса.

Помощью СРО воспользовались десятки регионов. Источником информации о ценах на ресурсы являются сами строительные компании – члены саморегулируемых организаций.

Что такое ФГИС ЦС?

Федеральная государственная информационная система "Ценообразование в строительстве" или ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.

Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС

Что же такое ресурсно-индексный метод?

Ресурсно-индексный метод или РИМ - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на стройресурсы, т.е. этот метод использует индексы цен. Это позволяет учитывать изменения цен на рынке и корректировать стоимость проекта. РИМ предполагает следующие шаги для составления сметы:

• определить объем работ и материалов (как и в ресурсном методе)
• определить базовые индексы (чтобы отразить колебания цен на рынке)
• рассчитать индексированные цены каждого материала, умножив на соответствующий базовый индекс (например, если индекс цен на бетон равен 1.2, а бетон стоит 10 рублей за килограмм, то индексированная цена на него будет равна 12 рублей)
• рассчитать совокупную стоимость всех материалов, учитывая их количество и индексированную цену
• сравнить с начальной стоимостью и скорректировать ее в соответствии с ценовыми изменениями

В рамках РИМ источниками цен по новым проектам одновременно будут являться:

• данные о сметных ценах из ФГИС ЦС
• сметные цены в базисном уровне с индексами изменения по группам однородных ресурсов (при отсутствии во ФГИС ЦС)

А ФГИС ЦС?

Таким образом, ФГИС ЦС - это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на стройресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Сведения они получают от госучреждений и производителей строительных ресурсов.

Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это актуально для крупных регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. Справочная информация о ценовых зонах размещена на сайте ФГИС ЦС

Что дальше?

Необходимо отметить, что ресурсно-индексный метод – это переходный период к использованию полноценного ресурсного метода. Переход на него предусмотрен планом совершенствования системы ценообразования в строительстве. Успех его реализации напрямую зависит от работы первых лиц регионов.