1. Главная
  2. Новости
  3. Возможно, повременить с переходом на СРО было бы лучше…
Новости

107

Возможно, повременить с переходом на СРО было бы лучше…

Долгожданная реформа все-таки добралась до строительного комплекса РФ. Подписанный в прошлом году президентом РФ закон о саморегулируемых организациях ознаменовал начало конца старой системы лицензирования, стройотрасль перекраивается под саморегулирование в строительстве. Это означает конец государственного управления отраслью и передачу прав в руки профессиональных сообществ – СРО.

Легальное саморегулирование

 Возможно, повременить с переходом на СРО было бы лучше… Вице-премьер Д.Козак отметил, что власти окончательно снимают с себя полномочия управления стройотраслью. По их мнению старая система доказала свою несостоятельность, вследствие чего необходимо кардинально сменить методику регулирования комплекса в целом, а кто как не сами строители сделает это лучше? Как говорит г-н Козак, саморегулирование в строительстве имеет больше шансов для формирования здоровой конкуренции в строительной сфере.

По заявлению М.Шаккума руководителя госкомитета по строительству и земельным отношениям – назад дороги нет, саморегулирование в строительстве вступит в намеченный СРОк. Уже с 1.01.2010 все лицензии прекратят свое действие, на их место придут допуски СРО. К этому часу в РФ лицензировано порядка 250000 строительных предприятий. В тоже время в государственный реестр СРО внесено 81 партнерство, а общее количество их членов составляет 6500 предприятий. Если кто-то не успеет вступить в СРО вовремя, доступ к осуществлению строительной деятельности для него будет закрыт.

Госдумой страны был утвержден закон, согласно данному закону абсолютно каждая выданная ранее лицензия на проведение той или иной строительной деятельности с первого числа 2010 года потеряет свою силу.

От финансирования никто уклоняется

Однако, сняв с себя право, управлять строительным комплексом, государство не уходит от своих слов и, как и было заявлено, продолжит оказывать материальную помощь. Как говорит вице-премьер, согласно намеченным планам на этот и следующий год из бюджета будет изъято около двух триллионов рублей, которые будут потрачены на развитие отрасли и строительство в целом.
Между тем, он говорит, что нынешняя ситуация не позволяет правильно распределить средства, сперва необходимо подготовить почву, в частности минимизировать бюрократические преграды. С этой целью Министерством экономического развития сформирован спецотдел, призванный тщательно изучать внедряемые законы. Вице-премьер рассказывает, что государство столкнулось с затруднениями, даже когда хотело профинансировать 3 личных проекта.
Следует отметить, как только до страны добрался всемирный экономический кризис, власти заявили о том, что стройотрасль не останется без помощи, в частности из государственной казны будут финансироваться девелоперы. Недавно Д.Медведев выступил с речью о том, что нельзя позволить обанкротиться большим строительным холдингам РФ.

Обилие пробелов и важность коррективов

Между тем строительные агенты двояко относятся к проектам государства. Строители разделились на две группы, одни положительно относятся к переходу на СРО в строительстве, другие наоборот. Оппозиция считает, что внедрение СРО в строительстве следовало бы отложить до лучших времен, отшлифовать закон и внести многочисленные требуемые коррективы. Примером тому ущемление представителей мелкого и среднего предпринимательства, для которых вступительные отчисления в СРО – непосильны. Однако государство уже рассматривает поправки, в результате которых отчисления в компенсационный фонд для мелкого предпринимательства будут понижены в 2 раза.

Замруководитель думского комитета по собственности В.Плескачевский говорит о том, что саморегулирование в строительстве вызвало серьезные проблемы, образовалось огромное количество вопросов, да еще и внедрение СРО совпало с разгаром кризиса, все это свидетельствует о том, что реформу следовало бы перенести, реформу, которая базируется на серьезных финансовых отчислениях. В свою очередь г-н Плескачевский еще летом выступал инициатором продления системы лицензирования как минимум до 2012 года.

Аналогичного мнения придерживается и В.Лопатин руководитель Национальной лиги сертифицированных ипотечных брокеров, который считает, что в законопроекте, согласно которому внедряется саморегулирование в строительстве – огромное количество неувязок. По мнению господина Лопатина, толка от перехода на СРО будет мало, кардинальных улучшений не произойдет, да и жесткий контроль Лопатин ставит под сомнение. Примером тому является схожая практика оценщиков и арбитражных управляющих, отрицательный результат которой известен всем.

Стоит еще раз напомнить, что, начиная с первого числа будущего года старые лицензии, потеряют свою силу, для продления осуществления строительной деятельности на территории РФ фирмы и предприятия должны вступить в СРО и получить свидетельства о допуске к проведению строительных работ из списка, регламентированного Минрегионом, включающего 35 видов особо опасных работ. Не вступившим в СРО вовремя, придется покинуть стройотрасль.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн