«Трансперенси Интернешнл–Р» и КГИ проведет опрос относительно мотивационных факторов для саморегулирования НКО
Проблемы мотивации НКО к переходу на саморегулирование и разделение понятия «этика» на обсуждение общих ценностей и представление практических инструментов этического саморегулирования организаций обсуждалась на круглом столе, организованном Комитетом гражданских инициатив (КГИ) совместно с Центром антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Россия». Помимо прочего, эксперты обсудили и вопросы открытости и прозрачности некоммерческого сектора, а также подняли вопрос о этических кодексах НКО. Как сообщает Агентство социальной информации, это было первое мероприятие в рамках подготовки ко второму Гражданскому форуму.
Директор «Трансперенси Интернешнл – Р» Елена Панфилова представила доклад «Этический кодекс. Информационная прозрачность. Пути развития». По мнению Панфиловой, базовые, фундаментальные принципы, которые так или иначе заложены в любых этических документах НКО, – это прозрачность, подотчетность и порядочность. При этом эксперт отметила, что формируемые на основе этих базовых принципов стандарты становятся исключительно индивидуальными, уместными именно для конкретной организации или группы организаций и иногда не совместимые с практикой деятельности других НКО. Также директор «Трансперенси Интернешнл – Р» отметила, что на сегодняшний день есть два понимания того, что такое этический кодекс.
«Это этический кодекс как документ, с которым соглашается организация (или группа организаций, или целый сектор) или этический кодекс как набор принципов, как набор инструментов, который подходит только для отдельно взятой организации. В этом смысле он никогда не может быть коллективным, он может быть только исключительно индивидуальным – для того, чтобы организация четко декларировала обществу, государству и своим коллегам то, на каких принципах она строит свою работу. То, что она всегда делает, и то, чего она не делает никогда», – сказала Панфилова. В качестве примера эксперт привела кодекс «Трансперенси Интернешнл – Р», который был написан еще до того, как был написан устав организации.
Директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты РФ Елена Тополева считает, что прозрачность и подотчетность в третьем секторе пока остается в зоне интересов экспертного круга НКО, по крайней мере, не становится массовым явлением. С точки зрения Тополевой, это происходит ввиду отсутствия очевидных стимулов для того, чтобы организации старались быть более прозрачными.
«Пожалуй, за исключением благотворительных фондов, которые стали активно собирать пожертвования и поняли, что для успеха фандрайзинга необходимо быть прозрачнее», – отметила Тополева. Среди других причин медленного развития практик прозрачности и подотчетности в секторе она назвала небольшое число организаций, готовых последовательно и профессионально продвигать эту тему, недостаток применения механизмов саморегулирования, а также неверное понимание сути прозрачности многими НКО.
«Многие сегодня приравнивают повышение прозрачности к повышению степени риска для организации. Многие занимаются самоцензурой — вымарывают из отчетов все, что связано со взаимодействием с органами власти, чтобы не попасть под действие закона «об иностранных агентах», — говорит Тополева.
Есть три причины, почему сегодня снова поднимается вопрос об этических кодексах в третьем секторе, уточнила Памфилова. Первая причина – давление государства на НКО, которое, по ее словам, требует от третьего сектора «квазипрозрачности», что отчетливо видно на примере закона «об иностранных агентах». Вторая причина – перенос репутационных рисков с отдельных организаций, ведущих непрозрачную деятельность, на все сообщество. Третья причина – это идея о создании кодекса правозащитников от «прогосударственных общественников».
«Трансперенси Интернешнл – Р» и КГИ собираются провести опрос среди участников первого Гражданского форума относительно мотивационных факторов для саморегулирования НКО. В марте в рамках межфорумной работы состоится следующая встреча представителей НКО по теме прозрачности и этического саморегулирования. Елена Панфилова обещала предложить специальную тему для такой встречи.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
