Новости 12.04.2012 09:45:57

У СРО «ОБИНЖ СТРОЙ« и СРО «СЖДК» проверки выявили по полтора десятка нарушений

У СРО «ОБИНЖ СТРОЙ« и СРО «СЖДК» проверки выявили по полтора десятка нарушений 28 марта текущего года в Национальное объединение строителей из Ростехнадзора было направлено письмо за подписью начальника Управления государственного строительного надзора А.Н. Горлова.
Это был ответ Управления на обращение к нему НОСТРОя от 22.02.2012 года.
В первом пункте письма сообщалось, что Ростехнадзором направлено заявление в Арбитражный суд Москвы об исключении сведений о НП строителей «СтройРегион» из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Во втором - о проведении внеплановых проверок НП СРО «Объединение инженеров строителей» («ОБИНЖ СТРОЙ») и НП строителей «Строители железнодорожных комплексов».
К посланию были приложены весьма примечательные копии актов проверок НП СРО «ОБИНЖ» и НП строителей «Строители железнодорожных комплексов» с целым букетом нарушений.
Например, у НП «ОБИНЖ» выявлено почти полтора десятка нарушений. В частности, на сайте Партнерства отсутствует информация о годовой бухгалтерской отчетности СРО, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, выдаются с нарушениями, не образован третейский суд, выявлены случаи не соблюдения порядка оформления результатов проверок членов Партнерства, факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Установлены случаи нарушения порядка контроля за деятельностью членов Партнерства и применения мер дисциплинарного взыскания. Дисциплинарный комитет, по сути, работает спустя рукава, закрывая глаза на многочисленные нарушения.
Но наиболее злостным нарушителем, согласно проверкам, является НП «Строители железнодорожных комплексов». По приложенным к письму актам проверки данное партнерство только по самым отдаленным признакам может считаться СРО. Более всего, оно походит на коммерческую организацию - торгует допусками и растет, как на дрожжах, по сто компаний в неделю (!).
Первая внеплановая проверка СРО проведенная с 10 по 19 августа 2011 года специалистами Ростехнадзора установила: отсутствует информация о количестве членов, а также о количестве выданных свидетельств; документы, подтверждающие соблюдение порядка формирования компенсационного фонда, в том числе документы подтверждающие оплату членами взносов в комфонд и документы, подтверждающие размещение средств фонда в банках;
отсутствие стандартов партнерства и правил саморегулирования; нет органа дисциплинарного воздействии и нет органа контроля да деятельностью членов СРО; нет даже сотрудников аппарата СРО, отвечающих минимальным требованиям квалификации; в реестре отсутствует информация в членах СРО.
В тоже время на сайте размещена информация о рассрочке уплаты взноса в комфонд при вступлении в СРО.
Похоже, главной задачей руководства СРО «Строители железнодорожных комплексов» был только сбор денег с членов СРО, которые затем «уплывали» в неизвестном направлении. А сумма эта немаленькая. Если на сегодняшний день, по приблизительным данным, в этой СРО числится около 1800 компаний, то более полумиллиарда рублей компенсационного фонда «осели» на каких-то неизвестных счетах.
К слову, по закону, все выявленные нарушения должны быть устранены в течение месяца. Однако акт повторной проверки Ростехнадзора показал, что большинство нарушений, причем грубейших, так и не были устранены.
По-прежнему мраком тайны покрыты настоящее количество членов СРО, сумма компенсационного фонда и где он находится. Кроме того, проверка показала, что рассрочка оплаты взноса в комфонд не прекращалась и продолжает применяться.
Таким образом, несмотря на проверки СРО продолжает свою коммерческую деятельность, словно по басне Крылова «А Васька слушает, да ест».
В отношении проверенных СРО составлены протоколы об административных правонарушениях, которые направлены на рассмотрения мировым судьям по месту нахождения.
Информационный портал «Все о саморегулировании» будет следить за развитием событий.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

07.11.2025

НОСТРОЙ проведет в Москве семинар по контролю за госзаказом для специалистов СРО

14 ноября 2025 года в Москве состоится семинар для сотрудников саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве, посвященный контролю за исполнением государственных и муниципальных контрактов. Мероприятие организует Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Его ключевой задачей является повышение практических навыков специалистов, осуществляющих мониторинг деятельности строительных компаний-членов СРО.

07.11.2025

Комитет НОСТРОЙ по жилищному строительству обсудит создание рабочей группы для мониторинга рынка ипотеки и проектного финансирования

10 ноября пройдет Очередное заседание Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Мероприятие, которое состоится в формате видео-конференц-связи (ВКС), будет посвящено ключевым вопросам мониторинга финансовых потоков в строительной отрасли, в частности, созданию специального органа для отслеживания динамики ипотечного и проектного кредитования.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.