Украина: в Николаеве вспомнили о проекте закона «О саморегулируемых организациях»
В крупном индустриальном центре Юга Украины, городе Николаеве, в горисполкоме, состоялась презентация концепции предоставления правовых механизмов представителям бизнеса для участия в формировании и реализации государственной политики в сфере предпринимательства. В мероприятии приняли участие представители власти, общественных и предпринимательских организаций.
Общественный совет Госпредпринимательства проанализировал многочисленные встречи с представителями бизнеса в разных регионах Украины и определил две основные проблемы, препятствующие проведению экономических реформ в регионах Украины.
Первая: формальное выполнение законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, а иногда и просто «имитация» поддержки предпринимательства на местах.
Вторая: недостаточная активность бизнеса по участию в реализации государственной политики в сфере развития предпринимательства в регионах.
С целью изменения сложившейся ситуации предложена концепция, которая предполагает законодательное закрепление правовых механизмов влияния представителей общественных объединений бизнеса.
А именно:
1. Внесение соответствующих изменений в постановления «О создании региональных советов предпринимателей в АР Крым, областях, г. Киеве и Севастополе», «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики», которые должны предусматривать нормы, ограничивающие права органов власти участия в формировании составов общественных советов и их руководящих органов, обязательность проведения системных консультационных встреч с представителями бизнеса на всех уровнях власти, контроль за принятием решений и поручений органами власти по результатам рассмотрения проблемных вопросов на заседаниях советов.
2. Введение норм в законодательные акты, регулирующие определённые отрасли предпринимательской деятельности, предоставляющие право представителям отраслевых объединений бизнеса принимать участие в государственном регулировании их отраслей.
3. Разработка и принятие проекта закона «Об общественном контроле в Украине», который должен определить принципы, цели и задачи функционирования системы общественного контроля, институты и органы, входящие в системы общественного контроля, процедуры общественного контроля, обязанности и ответственность представителей органов власти по взаимодействию с институтами общественного контроля.
4. Разработка и принятие проекта закона «О лоббистской деятельности в Украине», который должен определить предмет лоббирования, права и обязанности субъекта лоббистской деятельности, публичную систему контроля над ней, виды незаконного лоббизма, основные меры ответственности за нарушения норм.
5. Принять проект закона «О саморегулируемых организациях», который должен определить предмет саморегулирования, стандарты и правила саморегулируемых организаций, принципы деятельности СРО, членство субъектов хозяйственной и профессиональной деятельности СРО, правила хозяйственной или профессиональной деятельности членов СРО.
6. Внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, норм, устанавливающих ответственность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение прав и противодействия деятельности общественных объединений бизнеса, предусмотренных законодательством Украины.
Разработчики концепции направляют проект для обсуждения во все регионы Украины с целью обсуждения, внесения изменений и предложений с последующим предоставлением согласованного бизнесом проекта Госпредпринимательства.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
