В Госдуме зависли поправки об ужесточении банковского контроля за компфондами СРО

На рассмотрении Государственной Думы все еще находится законопроект№ 909970-7, ужесточающий банковский контроль за компфондами СРО строителей, СРОизыскателей и СРО проектировщиков. Согласно данным Системы обеспечениязаконодательной деятельности (СОЗД), депутаты еще в июле предлагали внестизаконопроект в осеннюю сессию.

Законопроект № 909970-7 «О внесении изменений вГрадостроительный кодекс Российской Федерации (об установлении права кредитнойорганизации отказать в осуществлении перевода со специальных банковских счетовденежных средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в областиинженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)».

ВГосударственную Думу 27 февраля 2020 года были внесены поправки к Градкодексу,касающиеся регулирования компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей ипроектировщиков. Законопроект № 909970-7 подготовиларабочая группа ГД по законодательному обеспечению государственной политики всфере долевого строительства во главе с депутатом Госдумы Ириной Яровой.

Действующие правила

Градостроительный кодекс устанавливаеттребования к размещению компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей ипроектировщиков. Они могут размещаться только на специальных банковских счетах,открытых в российских банках, соответствующих требованиям Правительства. Нарядус этим Градкодекс определяет случаи, при которых допускается перечислениебанком средств компенсационного фонда. К их числу относятся:

• возврат ошибочно перечисленных средств;
• размещение или инвестирование средств компфонда в целях ихсохранения и увеличения;
• осуществление выплат из средств компенсационного фонда впредусмотренных Градостроительным кодексом случаях (речь идет о наступлениисубсидиарной или солидарной ответственности членов СРО);
• уплата налога на прибыль, исчисленного с дохода, полученного отразмещения средств компенсационного фонда в кредитных организациях;
• перечисление средств компенсационного фонда саморегулируемойорганизации ее Национальному объединению, в установленных законом случаях (речьо лишении организации статуса СРО).

Кроме того, Федеральный закон N 447-ФЗ"О внесении изменений в Градкодекс", принятый 30 декабря 2021 года,дополнил перечень случаев, допускающих перечисление средств со спецсчета СРО,следующими основаниями:

• перечисление компфондов на специальный банковский счет, открытыйв иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленнымПравительством (допускается при закрытии спецсчета в банке, который пересталсоответствовать требованиям закона);
• перечисление взноса предпринимателя, перешедшего в СРО из своегосубъекта (средства зачисляются на спецсчет новой СРО);
• возврат взноса, излишне уплаченного членом СРО, если на спецсчетпоступили средства Национального объединения СРО (права на компфондысаморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах,принадлежат владельцу счетов, но при исключении СРО из госреестра права на средствапереходят к Национальному объединению, которое в дальнейшем перечисляет их насчета тех СРО, в которые вступили члены саморегулятора, лишенного статуса).

Что предлагают зависшие вГосдуме поправки?

Впояснительной записке к законопроекту № 909970-7 отмечается, что неурегулирован вопрос о том, как банк должен контролировать, чтобы назначение иразмер платежа соответствовали документам, представленным саморегулируемойорганизацией в качестве основания для перечисления средств. Кроме того, по мнению авторов поправок, в России отсутствуетправовой механизм, позволяющий банкам не выполнять распоряжение СРО оперечислении средств компфонда в случае непредставления соответствующихдокументов. Законопроект восполняет данный пробел и усиливает банковскийконтроль за использованием средств компенсационного фонда.

Также подействующим правилам, в течение трех дней со дня исключения сведений осаморегулируемой организации из госреестра Ростехнадзор должен уведомить обэтом банк, в котором размещены средства компенсационного фонда экс-СРО.Поправки сокращают этот срок до одного рабочего дня. Указанное предложениенаправлено на исключение злоупотреблений, связанных с выводом денежных средствна основании распоряжения организации, лишенной статуса СРО.

Авторыинициативы подчеркнули, что концепцию законопроекта поддержали: Минфин России,Минюст России, МВД России, ФНС России, Генеральная прокуратура РоссийскойФедерации и Банк России.

Напомним,Ирина Яровая анонсировала данный законопроект еще в конце 2019 года. Внастоящее время поправки размещены в системе обеспечения законодательной деятельности.В последний раз они упоминались в информации о реализации программызаконопроектной работы комитетов Госдумы в период весенней сессии 2021 года.

Элеонора Ширинова

Специально для Информационного портала «Все осаморегулировании» (Все о СРО)

www.all-sro.ru