В Госдуму внесены поправки в закон о СМИ, предусматривающие создание СРО
Депутаты Государственной думы «единороссы» Антон Романов и Евгений Федоров, курируемые борцом за «чистоту» СМИ Сергеем Железняком, подготовили и внесли в верхнюю палату российского парламента поправки в закон о СМИ, предусматривающие создание саморегулируемых организаций.
Напомним, законопроект еще в начале лета этого года был разослан в СМИ для получения отзывов. Естественно, большая часть представителей массмедиа отрицательно отнеслась к предложениям думцев. Тем не менее, законопроект пошел в Государственную думу практически без изменений, с оставшимися неточностями технического характера и концептуальными противоречиями.
Законопроект предусматривает, что каждое СМИ обязательно должно состоять в профильном для него СРО, которые будут двух видов. Первый – объединит в СРО средства массовой информации, которые имеют межрегиональный, федеральный или международный статус (не менее 1,5 тыс. редакций). Второй - затронет региональные СМИ, продукция которых распространяется на территории субъекта РФ или муниципального образования (не менее 300 редакций).
Согласно проекту, установлены жесткие условия регулирования СМИ. Так, если редакция не является членом СРО, то это основание для отказа в регистрации СМИ. А исключение редакции из членов СРО за нарушения требований законодательства о СМИ - повод для прекращения судом деятельности СМИ. В документе также указывается, что учредитель не вправе открывать СМИ в случаях, если с момента его исключения из СРО и принятия судом решения о прекращении деятельности этого СМИ прошло менее трех лет.
Саморегулируемая организация обязана разработать общие требования к деятельности редакции СМИ, обязательные для выполнения всеми членами СРО: кодекс этики, положение о порядке применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов организации и т.д.
В законопроекте прописано обязательное наличие компенсационного фонда, сформированного за счет взносов членов СРО. Редакция, распространяющая продукцию на всей территории РФ, должна внести в компфонд не менее 300 тыс. руб. А редакция, работающая в масштабе региона или муниципального образования, заплатит в него 50 тыс. руб.
В документе определены и основания для обращения взыскания средств компенсационного фонда СРО. Например, установленный факт морального вреда, причиненного в результате распространения в СМИ сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство лица, нанесших урон деловой или иной репутации лица, а также сведений, которые могут ввести в заблуждение неограниченный круг лиц, и иные факты нарушения кодекса этики СРО.
В законопроекте прописывается возможность создания всероссийской саморегулируемой организации - общенациональной СРО СМИ. Причем возникнуть она может только в единственном числе, потому что входить в нее могут не менее 50% всех СРО федерального статуса. Эта структура и будет устанавливать своим членам общие правила редакционной политики.
Представители ряда российских СМИ уже отреагировали на инициативу «единороссов», заявив, что главная цель введения саморегулирования в СМИ в таком формате – это создание рычагов для управления и механизмов воздействия на СМИ. При этом, полагают они, можно поставить жирную точку на конкуренции, политическом и идеологическом многообразии и собственно на независимости отечественных массмедиа, констатируют эксперты.
P.S.
Российские законодатели идут по пути британских коллег. Недавно Информационный портал сообщал о том, что в Великобритании после ряда скандалов (публикации секретных данных, предоставленных Эдвардом Сноуденом, нелегальное вторжение в личную жизнь пострадавших и прочее) поставлен вопрос о принудительной саморегуляции британских СМИ. Журналисты туманного Альбиона считают, что если властям удастся продавить принятие Королевской хартии о саморегулировании прессы Великобритании в том виде в каком она сейчас есть, то ее независимость будет значительно ограничена.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
