1. Главная
  2. Новости
  3. В новую модель рынка теплоснабжения заложены механизмы саморегулирования
Новости

298

В новую модель рынка теплоснабжения заложены механизмы саморегулирования

 В новую модель рынка теплоснабжения заложены механизмы саморегулированияПроблема ЖКХ — это в основном теплоснабжение, гигантский рынок объемом примерно 2 трлн руб. в год, что равняется 2,5% ВВП страны. Сегодня на рынке теплоснабжения сложилась ситуация, когда довольных нет, за исключением участников, аффилированных либо с муниципалитетами, либо с региональными властями, у которых раздут тариф и которые получают высокие прибыли. Потребители тепла ропщут: их платежи соизмеримы с платежами в Европе, при том что у нас доходы на душу населения в разы ниже.
Это серьезная проблема государства, которую государство не в состоянии решить в одиночку. И это проблема бизнеса, особенно крупного бизнеса, того, который попал при реформировании РАО ЕЭС в теплоснабжение, что отразилось на экономически необоснованных тарифах, перекрестном субсидировании, неплатежах, вырезании из тарифов эффектов от инвестиций и мероприятий по энергоэффективности. Самое удивительное, что при этом в целом по стране этот бизнес, если говорить про тепловую часть, в основном убыточен.
Проблемы в теплоснабжении — это, прежде всего, регулирование, а оно у нас построено по принципу: чем больше затрат, тем больше ты получил. Причем в этом вопросе очень много зависит от региональных регуляторов.
По мнению специалистов, чтобы исправить ситуацию, государство должно передать часть своих полномочий некоммерческим партнерствам, то есть перевести систему теплоснабжения на саморегулирование. Но для этого нужна политическая воля в принятии решений, что оказалось проблематичным.
Новая модель теплоснабжения разработана, она базируется на механизмах саморегулирования. Так, должна назначаться Единая теплоснабжающая организация (ЕТО) — оператор системы. Без ЕТО, которая является в первую очередь диспетчерско-технологической службой, централизованная система теплоснабжения работать не будет. В законе «О теплоснабжении» прописаны четкие критерии для назначения этого оператора.
ЕТО — коммерческий оператор системы, он отвечает за надежность и качество снабжения потребителей, отвечает за то, чтобы не выйти за предельную цену, обеспечивает недискриминационный доступ к сетевому комплексу. Это очень важная вещь, потому что тогда в системах централизованного теплоснабжения формируется цивилизованный рынок. Если, например, инвестор хочет построить эффективный источник с тарифом более конкурентоспособным, чем есть в системе централизованного теплоснабжения, ЕТО не может ему отказать в покупке теплоэнергии. Более того, ЕТО будет выгодно, чтобы кто-то построился и давал тариф ниже, потому что тогда ЕТО будет получать большую прибыль. При этом не предполагается тариф за подключение новых потребителей, потому что при таком раскладе ЕТО будет заинтересован в том, чтобы привлекать все больше потребителей в свою систему теплоснабжения. Это и есть демонополизация теплоснабжения, внедрение конкуренции и саморегулируемых, рыночных отношений в отрасль, что позволит защитить потребителя, снизить цены, повысить надежность и качество теплоснабжения, установить прозрачные, сбалансированные и долгосрочные правила для привлечения в отрасль частных инвестиций.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.
Вернуть старый дизайн