1. Главная
  2. Новости
  3. В Правительстве РФ обсудят развитие системы саморегулирования в финансовой сфере и повышение ее роли в регуляторном и надзорном процессе
Новости

133

В Правительстве РФ обсудят развитие системы саморегулирования в финансовой сфере и повышение ее роли в регуляторном и надзорном процессе

 В Правительстве РФ обсудят развитие системы саморегулирования в финансовой сфере и повышение ее роли в регуляторном и надзорном процессеСегодня, 28 ноября, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет совещание, на котором будет рассмотрен ход реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации», сообщила пресс-служба российского правительства.
Также участники совещания обсудят перспективы развития российского финансового рынка, ключевые показатели эффективности единого регулятора, роль саморегулируемых организаций на финансовом рынке, налоговые инициативы, направленные на стимулирование инвесторов, совершенствование налогового режима финансовых операций.
В совещании примут участие председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, помощник президента РФ Андрей Белоусов, министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, руководители федеральных органов исполнительной власти, главы субъектов федерации и руководитель рабочей группы по созданию МФЦ в России Александр Волошин.
Новый план мероприятий («дорожная карта») «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 года №1012-р и предусматривает активное участие представителей финансового рынка в формировании ориентиров финансовой политики государства.
Реализация плана призвана повысить конкурентоспособность российского финансового рынка путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка. Кроме того, план устанавливает высокий уровень корпоративного управления, обеспечивающий защиту права собственности и интересов инвесторов.
В связи с передачей полномочий по регулированию и надзору в сфере финансовых рынков от Правительства Российской Федерации Банку России службой Банка России по финансовым рынкам в сентябре 2013 года участникам финансовых рынков было предложено высказать свои ожидания относительно действий единого регулятора на среднесрочную перспективу.
В связи с этим были сформированы группы из представителей участников различных сегментов финансового рынка. Каждой группе было предложено сформулировать показатели развития финансовых рынков, которые могут выступать ориентиром как для участников, так и для регулятора.
Всего участниками финансовых рынков было внесено более 200 предложений, предусматривающих меры по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов в части регулирования и надзора, параметров развития рынков, а также мер для защиты прав потребителей.
Одной из приоритетных задач в сфере развития финансовых рынков является развитие системы саморегулирования и повышение ее роли в регуляторном и надзорном процессе.
В настоящее время Минфином России совместно с Банком России разрабатывается проект федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков».
Целями законопроекта являются повышение роли саморегулирования на финансовых рынках, повышение эффективности взаимодействия саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансовых рынков с Банком России, а также создание правовых условий для передачи Банком России части полномочий в области регулирования и надзора за участниками финансовых рынков (кроме кредитных организаций) создаваемым ими СРО.
Законопроект распространяет свое действие на СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, субъектов страхового дела и актуариев, микрофинансовых организации, кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн