В СРО есть место компаниям любых размеров
В одном из недавних интервью Ефим Владимирович Басин, заслуженный строитель России, Герой Социалистического Труда, Президент НОСТРОЙ, рассказал о своем видении состояния строительной отрасли России.
Небольшой экскурс в историю вопроса был сделан с целью показать насколько нелегким оказался подготовительный и переходный период к саморегулированию. В отличие от других стран, у нас эта идея созрела не в среде профессионального сообщества, а была инициирована государством. Федеральный закон «О саморегулировании» принимался очень тяжело. Это понятно, так как чиновники от лицензирования не желали расставаться с «насиженными», хлебными местами. После вступления документа в силу, процесс шел неторопливо и лишь после того, как стало ясно, что работать законно можно только имея свидетельство о допуске СРО, вступление в саморегулируемые организации начало наращивать темпы. На сегодняшний день в Государственном реестре Ростехнадзора зарегистрировано 227 СРО в строительстве.
И вот тут поднялся ропот, перешедший в громкие декларации о том, что саморегулирование направлено на монополизацию рынка и вытеснение с него предприятий малых форм бизнеса. Ефим Владимирович считает эти высказывания непродуманными, так как статистика говорит об обратном - чуть более 10 % членов СРО - это крупные компании, а в основном это малые и средние предприятия. СРО для них привлекательны хотя бы потому, что наличие компенсационного фонда всегда обеспечит им возможность безболезненного возмещения убытка в случае нанесения такового. Коллеги по партнерству всегда придут на помощь в случае критических ситуаций, да и сами фирмы становятся привлекательнее для заказчика, ведь они проверены во всех отношениях.
Поток выступлений, дискуссий и споров на эту тему не остался незамеченным законотворцами. С их стороны началось внесение изменений в уже принятое законодательство СРО, причем настолько активными темпами, что у строителей не оставалось времени для работы, нужно было разбираться в юридических опусах. Руководители НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ вынуждены были, защищая и представляя интересы СРО, обратиться к Председателю Правительства РФ с просьбой наложить запрет на внесение поправок в законодательные акты о деятельности СРО, пока до конца не будут выявлены на практике недочеты ранее принятых документов.
Воспользовавшись ситуацией, некоторые СРО решили, что вполне реально перевести работу СРО на коммерческие рельсы и остаться при этом безнаказанными. Без проверки пакета документов, без анализа деятельности фирмы они оформляли вступление в СРО и выдавали фактически фиктивные свидетельства о допусках, причем, отнюдь не бесплатно. Более того, некоторые «умельцы» игр с законом, пытались посягнуть даже на компенсационный фонд организаций.
Национальные объединения всех видов строительной деятельности - НОИЗ, НОП и НОСТРОЙ с первых упоминаний об этих явлениях стали с ними активно бороться. Вполне естественно, что всякие меры, предпринятые против кого-либо, не остаются безответными. Подобные компании начали искать изъяны в деятельности Национальных объединений СРО строительной отрасли. Им совершенно не хотелось вступать в НО, вносить взносы, да еще и быть подконтрольными этих объединений, вот отсюда и истоки той шумихи, которая разгорелась вокруг нацобъединений в последнее время.
На НОСТРОЙ, посыпались укоры в том, что он стремится наложить руку на компенсационные фонды, и поэтому был инициатором наделения НО непомерно широкими функциями.
НОСТРОЙ ничего не может поручать, он может только рекомендовать. Как можно не приветствовать разработку единого для всей страны регламента выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства? В НОСТРОЙ создали единые правила более чем на 280 видов работ и рекомендуют их для всех СРО в этом направлении. Также появился и единый бланк для допусков, тогда как сейчас каждая СРО выдает их на свих собственных образцах.
Ефим Владимирович Басин уверен, что на III Всероссийском съезде СРО они сумеют дать отпор злопыхателям, ведь большая часть СРО на своих собраниях признала положительным результаты взаимодействия НОСТРОЙ и буквы закона. Оппоненты утверждают, что учреждение НОСТРОЯ I Всероссийским съездом нелегитимно, но это юридически неправильно - из 57 существовавших на тот момент СРО 54 отдали свой голос за создание нацобъединения.
Сейчас из 227 СРО 182 являются членами НОСТРОЙ. Ефим Владимирович убежден в правильном выборе позиции руководством НОСТРОЙ. Только произошло объединение профессионального сообщества, как в его ряды недоброжелатели пытаются внести раздор. Е. В. Басин уверен, что сентябрьский съезд расставит все по местам.
