Виктор Плескачевский: «Без вины виноватые»

Вчера, 21 января, в Российском союзе промышленников и предпринимателей под председательством вице-президента РСПП Виктора Плескачевского состоялось первое в этом году заседание Совета РСПП по развитию саморегулирования. Интерес к вопросам, вынесенным в повестку дня заседания Совета, был таков, что в конференц-зале не хватило стульев для участников мероприятия и журналистов.

Предварительная повестка заседания состоявшая из пяти пунктов выросла до шести. По словам председательствующего первоначально планировалось обсудить положение дел в аудите и на финансовых рынках, но ситуация в «Мастер-банке» и с другими банками внесла коррективы. В итоге, повестка заседания получилась следующей:

1. Итоги проведения I Мастер-класса «Эффективное управление саморегулируемой организацией»:

2. IV Всероссийский форум саморегулируемых организаций (примерная дата 19-20 марта 2014 года);

3. Создание Оргкомитета IV Всероссийского форума саморегулируемых организаций;

4. Рассмотрение доработанного проекта доклада Совета РСПП по развитию саморегулирования на тему «Вопросы развития саморегулирования в части эффективности реализации возложенных на СРО функций»;

5. Компенсационный фонд; назначение, порядок выплат и сохранность;

6. Разное.

По первым трем вопросам выступил Виктор Плескачевский. В частности, он отметил, что на сегодняшний день существует различная практика саморегулирования - «как Бог на душу положит», а также трактовка законов, поэтому возникает много вопросов. Отсюда архибольшой интерес к кадровой подготовке специалистов СРО, ибо их отсутствие является главным препятствием для развития как самих СРО, так и саморегулирования в целом. В феврале соберем еще один мастер-класс, а с марта будем проводить по два в месяц, сказал он.

Далее председательствующий рассказал о предстоящем IV Всероссийском форуме саморегулируемых организаций. Если на первом и втором форумах врачи, аудиторы, оценщики говорили каждый о своем и только начиналось обсуждение существующих общих проблем, то сейчас следует перемешать представителей отраслей, чтобы работа форума была продуктивней. Виктор Плескачевский обозначил ряд тем, которые, по его мнению, следовало бы обсудить на форуме, в частности налогообложение саморегулируемых организаций, являющихся социально-значимыми структурами. Традиционно будет шесть круглых столов, которые будут обсуждать актуальные темы, однако их число может быть расширено до восьми. Прозвучали предложения по составу Оргкомитета форума. Председательствующий заметил, что никаких бонусов члены Оргкомитета форума не получат, а вот работы им пообещал много.

Затем член Совета Юлия Усова подробно рассказала о работе над проектом доклада Совета РСПП по развитию саморегулирования на тему «Вопросы развития саморегулирования в части эффективности реализации возложенных на СРО функций», который после утверждения будет направлен в Контрольное Управление Администрации Президента. Предваряя ее выступление Виктор Плескачевский заметил, что, к сожалению, от некоторых представителей власти звучат не очень грамотные высказывания, дескать лицензирование лучше саморегулирования. Кто грезит лицензированием, сходите в Минфин и попросите денег на создание министерства и территориальных подразделений. Строители должны помнить, что было 1100 сотрудников, которые лицензировали отрасль! А сколько осталось? Поэтому возврата к лицензированию не будет, констатировал председательствующий.

По словам Юлии Усовой, по вопроснику Контрольного Управления Администрации Президента было проведено анкетирование, в котором приняли участие 35 СРО по 12 отраслям. Ответы было решено переформатировать в доклад, с которым бы ознакомились все члены Совета, сделали выводы из анализа законодательства и практики. Он будет разослан в электронном виде, чтобы в него можно было внести свои предложения и замечания.

Если первая половина мероприятия прошла в спокойном русле, то вторая – прошла в бурной дискуссии, председательствующему не один раз приходилось призывать ораторов быть менее эмоциональными.

Вопрос о компенсационных фондах, затронул участвовавший в заседании руководитель НП СРОС «Строители Воронежской области». Он подробно рассказал историю как Партнерство размещало компенсационный фонд в «Инвестбанке» и как пострадало СРО после отзыва у него лицензии Центробанком. Он сказал, что руководство РСПП на совещаниях сидит рядом с Президентом, власть прислушивается к голосу РСПП, который должен помогать СРО. Пусть РСПП выскажется по сложившейся ситуации, эмоционально высказался воронежец.

Председательствующий подчеркнул, что это очень сложный вопрос и с наскока его не решить. Например, не надо думать, что написав письмо, мол, мы социально-значимые организации и завтра, пострадавшим СРО, в кассе выдадут деньги. Из уст Плескачевского прозвучала фраза: «Без вины виноватые». Он заметил, что НП СРОС «Строители Воронежской области» компенсационный фонд уже не вернуть, максимум, что сегодня мы можем – это обсудить данный вопрос, сделать так, чтобы это не повторилось.

Копья ломались по поводу статуса депозита, его процентов и размещения. Звучали негативные оценки деятельности финансового регулятора. Порой в конференц-зале из-за шума даже не было слышно председательствующего.

В ходе обсуждения прозвучало множество предложений по решению данной проблемы от строителей руководителя Аппарата НОСТРОя Ильи Пономарева, оценщиков, аудиторов и других. В частности, диверсификация, обособленность счетов и другие, позволяющие максимально снизить существующие риски. Также поступило предложение начать судебное разбирательство в Арбитражном суде для создания прецедента. Участники заседания делились опытом хранения компенсационных фондов.

В конце концов, председательствующий предложил обобщить все предложения и поставить перед властью вопрос о сохранности компенсационных фондов.

Последним вопросом Совет заслушал информацию вице-президента Российского Общества оценщиков (РОО) Евгения Неймана о конфликтной ситуации в Национальном совете по оценочной деятельности, которая была охарактеризована им как «рейдерский захват».

Председательствующий, подводя итог, сказал, учитывая, что поданы судебные иски заявления РСПП по ситуации в НСОД могут быть расценены как давление на суд, поэтому Совет РСПП по саморегулированию будет следить за развитием событий у оценщиков.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru