1. Главная
  2. Новости
  3. Влияние законов на развитие строительной сферы
Новости

129

Влияние законов на развитие строительной сферы

 Влияние законов на развитие строительной сферыВесь этот год в стойотрасли проходит одна перемена за другой, но самым важным остается, безусловно, отход от государственного управления и переход на саморегулирование. Али Баширович Шахбанов, генеральный директор НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» («ГС СКФО»), депутат Народного Собрания Республики Дагестан, на примере вверенной его руководству СРО рассказал о положении дел на строительном рынке региона.

На смену лицензиям пришли свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Для их получения необходимо стать членом СРО, а это не так уж и просто. Нужно соответствовать критериям, прописанным в Федеральном законе «О саморегулировании», обладать соответствующими кадровым составом, техникой и определенными материальными возможностями. И все бы ничего, но нестабильность законодательной базы, в буквальном смысле, деморализует работу строителей. Так, только Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства за год, с декабря 2008 года по декабрь 2009 менялся трижды.

Очередная редакция Перечня Минрегиона, вступившая в силу в соответствии с Приказом № 624 этого же ведомства, существенно сокращает количество видов работ в строительной отрасли, для выполнения которых требуются допуски, как за счет упразднения отдельных видов работ, так и за счет их укрупнения.

Постоянные радикальные изменения этого документа под эгидой защиты предприятий малых форм бизнеса лишь вредят ему, и вместо устранения административных барьеров, напротив - увеличивают их. Так, приказом Минрегиона № 274 от 9 декабря 2008 года, компаниям, осуществляющим проектирование и строительство зданий, документация на которые не подлежит госэкспертизе, позволялось возводить эти объекты без свидетельств о допуске, а значит и без вступления в СРО. Через десять месяцев, 21 октября 2009 года Приказом № 480 это положение было отменено и для легитимного функционирования на рынке всем компаниям пришлось вступать в СРО. Этот второй документ камня на камне не оставил от концепции первоначального документа.

Третья редакция, утвержденная 30 декабря 2009 года и вступившая в силу 1 июля 2010 года, отменила две первые и пошла по пути не улучшения, а еще большего усугубления недостатков второй редакции, вступила в противоречие со статьями Градостроительного кодекса. Кроме всего этого в ней есть ряд положений с двояким смыслом и нововведение, вызывающее самое большое количество споров с момента перехода на саморегулирование, а именно - работы помеченные “звёздочкой”.

Представители профессионального строительного сообщества Дагестана считают, что данные положения дезориентируют представителей малых и средних предприятий. Не вступая в СРО, они могут выполнять часть работ, но теряют заказчиков, так как последние отдают предпочтение членам саморегулируемых организаций, ведь это проверенные компании, находящиеся под пристальным контролем коллег. Кроме этого, в случае причинения ими ущерба, заказчику гарантированы выплаты за счет компенсационного фонда и страховки.

Все подобные недочеты в законодательных материалах - следствие непрофессионального подхода при их составлении. Если исходить из Новой редакции Перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, то эта отрасль в Кавказских республиках вообще должна остаться вне саморегулирования. Это районы повышенной сейсмической опасности, посему здесь отсутствует высотное строительство и допуски в большинстве случаев не нужны.

Но, тем не менее, строители Северо-Кавказского Федерального округа, равно как и по всей стране, поняли необходимость перехода на саморегулирование. Процесс лицензирования был дискредитирован коррумпированностью и безответственностью, по стране прокатилась волна катастроф, вызванных низким качеством проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Только в Дагестане лицензиями обладали более четырех тысяч строительных компаний и предпринимателей, часть из которых была попросту посредниками, либо однодневками.

Образование двух СРО в республике - НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» и НП СРО «Содружество строителей Республики Дагестан» и пяти филиалов партнерств из других регионов, способствовало очищению рынка от подобных негативных явлений. Легитимно на рынке действуют около семи сотен строительных компаний и большая часть из них – малые предприятия. Остальные не выдержали конкуренции, либо не обладают достаточными денежными ресурсами для оплаты взноса в компенсационный фонд. С теми же, кто позорит сообщество, встав на рельсы коммерческой деятельности, предстоит еще разобраться как общественным организациям, так и соответствующим органам. В целом же строители СКФО полны оптимизма.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО
07.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО

7 июня состоится заочная Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа. Выдвинут кандидатов для награждения. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ПФО
03.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ПФО

6 июня состоится заочная Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Приволжского федерального округа. Рассмотрят работу координатора и выдвинут кандидатов для награждения. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн