1. Главная
  2. Новости
  3. Вопросы создания СРО экоаудиторов обсудили в Общественной палате
Новости

106

Вопросы создания СРО экоаудиторов обсудили в Общественной палате

 Вопросы создания СРО экоаудиторов обсудили в Общественной палатеПредложение отдать экологический аудит коммерческим структурам через саморегулируемые организации стал самым проблемным вопросом слушаний Общественной палаты, посвященной проекту федерального закона «Об экологическом аудите (ОП), экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В настоящий момент он рассматривается в Правительстве Российской Федерации. Модератором обсуждений выступал член ОП Сергей Симак. Он рассказал, что к тексту документа у экспертов есть ряд претензий.

«В чем сомнения? СРО может стать механизмом фальсификации, кормушкой для недобросовестных бизнесменов от псевдоэкологии. Может получиться, как в строительной отрасли. Выгнали тебя из одного СРО, ты пошел, купил справку, вошел в другое и дальше работаешь, – заявил эксперт. – Такая организация экоаудита ни в коей мере не обеспечивает экологические интересы людей», – добавил он.

Альтернативой введения института СРО по-прежнему выступает его давний «соперник» – лицензирование, которое будет контролироваться государством. Его минус – «недоверие к коррумпированным и непрофессиональным чиновникам», – подчеркнул член палаты.

«На сегодняшний день лицензия – это правоспособность. Она является гарантией государства на то, что данный вид деятельности не нанесет ущерба государству, – считает член ОП Владимир Слепак. – Только государственное регулирование существует сегодня. Цивилизованный, честный бизнес просит вернуть административный барьер (они платят налоги, создают условия для того, чтобы честно конкурировать друг с другом). Нужно закладывать в закон лицензированный контроль».

Дискуссию вызывает и отмеченная в законе необходимость в определенных случаях проводить обязательный экологический аудит. Представители бизнес-сообщества и экологи высказывают на этот счет противоположные точки зрения, и у каждой стороны на есть на то свои весомые аргументы.

«Предприятия, использующие экомаркировку своих продуктов, подлежат обязательному экологическому аудиту. В данное время иностранные фирмы с мировыми именами заполонили наш рынок. Они не представляют, как жить без лицензирования. А нашим аудиторским конторам предстоит с ними конкурировать. У нас неравные условия», – заявил Слепак.

На слушаниях также обсуждались и иные вопросы, касающиеся деятельности аудиторов. В ближайшее время все замечания и рекомендации экспертов, озвученные на заседании, будут обработаны и переданы в Министерство природных ресурсов. Общественники планируют также еще раз встретиться и обсудить законопроект после того, как он будет внесен в Государственную Думу.

Проектом Закона «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности» предусматривается обязательное членство экоаудиторов в отраслевой СРО. Ею признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля деятельности экологических аудиторских организаций и/или индивидуальных экоаудиторов, включенная в государственный реестр. Основанием для включения в реестр, согласно проекту, является объединение в составе СРО не менее 50 экологических аудиторских организаций и/или индивидуальных аудиторов; наличие стандартов деятельности организации; наличие компенсационного фонда; коллегиального органа управления; функционально специализированных органов и структурных подразделений.

К члену СРО экологических аудиторских организаций предъявляются следующие требования:

– наличие у организации не менее трех экологических аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, являющихся работниками этой организации на основании трудовых договоров; наличие квалификационного аттестата экологического аудитора;
– наличие и соблюдение правил внутреннего контроля качества деятельности;
– уплата взносов в установленных организацией размерах и порядке;
– уплата взноса в компенсационный фонд СРО;
– наличие действующего договора страхования ответственности за вред, причиненный в результате выдачи заключения экологического аудита, размер страховой суммы которого не может быть менее чем 250 тысяч рублей.

Как экологическая аудиторская организация, так и индивидуальный экоаудитор могут являться членом только одной СРО.

В пояснении к законопроекту отмечается, что он в полной мере соответствует приоритетным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации и является одним из компонентов совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн