Михаил Посохин: «Вроде бы сказали, что саморегулирование состоялось, а вопросов возникает все больше и больше»
В минувшую среду, 30 октября, в Северной столице, в Театральном зале Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, прошла Окружная конференция членов Национального объединения проектировщиков по Северо-Западному федеральному округу.
В форуме приняли участие представители 31 саморегулируемой организации проектировщиков из 36, зарегистрированных на территории СЗФО, а также президент НОП Михаил Посохин, руководитель Аппарата НОП Антон Мороз, заместитель руководителя Аппарата НОП Дмитрий Желнин, старший вице-президент Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Юрий Бурчаков, представители проектных СРО других регионов России.
Повестка дня окружной конференции включала 9 вопросов.
Перед началом заседания первые лица НОП ответили на вопросы журналистов. Представителей СМИ интересовало последнее совещание в Минрегионе, на котором глава ведомства заявил о необходимости совершенствования института саморегулирования. Первым начал отвечать на вопрос Михаил Посохин, подчеркнувший, что он не присутствовал на этом совещании. Тем не менее, он пояснил, что понимается под словом «совершенствование».
«Идея совершенствования саморегулирования родилась не в недрах Министерства регионального развития, а на конференциях, подобных нынешней, и в нашем Аппарате, который готовит предложение о внесении определенных поправок в законы. Когда мы их сформулировали, поняли, что одними поправками дело не обойдется. К примеру, одна из наших идей заключается в том, что как Национальное объединение, так и саморегулируемые организации должны принимать участие в решении профессиональных вопросов, которые связаны с проектным сообществом. Сегодня мы фактически являемся лишь консультантами. К нам, конечно, обращаются, потому что не могут не обратиться к профессионалам. И мы пишем свои рекомендации. А дальше их либо принимают Минрегион или Минэкономразвития, либо не принимают. Мы выступаем за то, чтобы законодательно закрепить участие, как Национального объединения, так и местных организаций в деятельности тех органов, которые реализуют властные функции и где принимаются окончательные решения — это в первую очередь Госдума, Аппарат Правительства РФ и Аппарат Президента РФ», - сказал Михаил Посохин.
Также, по мнению главы НОП, национальные объединения СРО должны получить полномочия по операционному ведению реестра СРО, который будет содержать информацию как о саморегулируемых организациях, входящих в то или иное национальное объединение, так и об их членах. «Мы можем быть как самостоятельными операторами этого реестра, так и вести его совместно с Ростехнадзором. Это ведомство с функцией ведения реестра СРО сейчас не справляется. При этом мы не претендуем на карательные функции. Контроль пусть останется за государством», - резюмировал президент НОП.
Руководитель Аппарата НОП Антон Мороз добавил, что постоянная совместная работа с Минрегионом по разработке документации является одним из приоритетных направлений НОП. По вопросу совершенствования последних законодательных инициатив Объединения Антон Мороз сказал: «Основной документ, предоставляемый на конкурсную комиссию, - выпуск единого государственного реестра, который содержит информацию о лицензиях, но не содержит информацию о допусках. Соответственно, мы хотим принятием соответствующего закона обязать Ростехнадзор в семидневный срок уведомлять налоговую инспекцию. Мы предлагаем Национальному объединению в этой ситуации на законодательном уровне стать оператором по передаче данных о саморегулируемых организациях. В рамках совершенствования саморегулирования предполагается внести изменения еще в ряд законов., которые должны быть приняты до 1 января 2014 года». Этот срок, по словам Антона Мороза, дан на совершенствование законодательства, по сути, работу над ошибками, подытожил глава Аппарата НОП.
Тон работы конференции задал президент НОП, он сказал, что все выступления будут носить дискуссионный характер, никто ничего формулировать, как уже принятое решение, не будет. Это связано с подготовкой к очередному съезду НОП, пояснил он. Также глава НОП заметил, что после проведения конференции в Северо-Западном федеральном округе всегда появляются инициативы, которые впоследствии принимают законодательную форму.
В ходе своего выступления Михаил Посохин сказал, что существует активное давление на институт саморегулирования определенных групп, которые заинтересованы в новом переделе рынка. И посетовал: «Вроде бы сказали, что саморегулирование состоялось, а вопросов возникает все больше и больше».
Тем не менее, по его словам, сегодня Национальное объединение проектировщиков является фактическим лидером среди нацобъединений строительной отрасли по инициативам, направленных на то, чтобы сделать саморегулирование реально действующим механизмом на том современном уровне, который требуется.
Он напомнил: «Кто-то из отцов основателей саморегулирования сказал, когда принимали закон о саморегулировании, было дано обещание, что через два года будут внесены соответствующие поправки, основываясь на приобретенном опыте. Прошло уже пять лет, поэтому мы и ведем дискуссию, чтобы выработать и принять решения по выправлению ситуации в саморегулировании». Он подчеркнул, что правка должна быть не точечной, а комплексной с затрагиванием базового законодательства.
Михаил Посохин призвал коллег по профессиональному сообществу принять консолидированные решения по реформированию действующей системы саморегулирования и выступить инициаторами по изменению двух основных для строительной сферы федеральных закона — ФЗ № 315 и Градостроительного Кодекса РФ.
Далее Михаил Посохин и Антон Мороз поделились с участниками заседания впечатлениями о работе международной выставки Rus Expo Real, в рамках которой делегаты НОП приняли участие в ряде деловых встреч и мероприятий. Михаил Посохин отметил полезность подобных форумов для реализации своих профессиональных возможностей и призвал готовиться к международным выставкам более активно. Антон Мороз сообщил, что в ходе обсуждений вопросов деловой программы выставки позиция НОП была озвучена Минрегиону РФ в лице министра Игоря Слюняева.
Рассматривая вопрос повестки дня «О законодательных инициативах Национального объединения проектировщиков», участники заседания заслушали и обсудили отчет Дмитрия Желнина, заместителя руководителя Аппарата НОП. В своем докладе Дмитрий Желнин подробно остановился на вопросах и разъяснениях по ОКВЭД (виды экономической деятельности проектировщиков), а также заострил внимание членов конференции на ситуации вокруг информационной среды СРО. Участники заседания после бурных обсуждений доклада единогласно проголосовали за внесение на рассмотрение уточнений, касающихся внешней рекламной политики саморегулируемых организаций.
В докладе «Федеральная контрактная система как механизм развития экономики регионов» Сергей Чижов, председатель Комитета по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности НОП, наиболее подробно остановился на рассмотрении ФЗ 94, вскрыл связанные с ним проблемы, рассказал об условиях проведения конкурсов и отчитался о деятельности комитета по данному направлению.
Игорь Мещерин, член Совета НОП и председатель Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения НОП, в своем выступлении «Основные направления совершенствования деятельности Главных инженеров проекта (ГИП)» также отметил тревожную ситуацию, при которой правительственные документы принимаются без участия сообщества проектировщиков, предложил законодательно оформить статус ГИП, вернуть утраченный престиж профессии инженера, более тщательно интегрироваться в меняющуюся бизнес-среду и учитывать опыт зарубежных коллег в становлении индустрии инжиниринга.
Выступление президента СРО НП «Сфера-А» Ильи Константинова «О Единой строительной тендерной площадке» было встречено с большим интересом. Участники конференции единогласно одобрили инициативу поддержать начинания ЕСТП в связи с особой актуальностью проекта для всего сообщества проектировщиков.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
