Выход из НОЭКС, как несогласие с политикой в отношении института негосударственной экспертизы
Список проблемных национальных объединений, объединяющих саморегулируемые организации в различных отраслях, растет как на дрожжах. В Национальном объединение организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) также началась буза. Симптомы болезни НОЭКС идентичны недугу, которым сегодня страдает вся система саморегулирования, в том числе НОСТРОй, НОИЗ и другие.
20 марта 2014 года на очередном заседании Совета НОЭКС исполнительный директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» (ООО «МЦЭ») Сергей Ильяев подал заявление о добровольном прекращении членства организации в объединении. Кроме этого, член Совета НОЭКС Сергей Ильяев подал заявление о добровольном выходе из состава Совета объединения, «в связи с прекращением членства в НОЭКС представляемой им организации».
Поводом для прекращением членства в НОЭКС стало несогласие с политикой, проводимой Президентом НОЭКС Шота Гордезиани в отношении института негосударственной экспертизы, приведшей к невозможности выработки коллегиальных решений, заявил представитель ООО «МЦЭ».
Сергей Ильяев прокомментировал выход организации из состава НОЭКС:
- На дату выхода нашей организации из состава НОЭКС в него входило не более четверти организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы. Поэтому всерьез говорить о том, что НОЭКС представляет интересы всего экспертного сообщества, не приходится.
Это первый важный момент, на который следует обратить внимание.
Второй серьезный момент – члены НОЭКС не видят эффективной отдачи от участия в этом объединении (членские взносы очень велики и составляют 150 тысяч рублей в год). Именно в этом основная причина того, что 45 организаций-членов НОЭКС уже давно не оплачивают членские взносы, и сейчас в самом НОЭКС остро стоит вопрос об их исключении.
И третий существенный момент – наличие в составе НОЭКС организаций государственной экспертизы субъектов Российской Федерации. Ведь когда в одной общественной организации долгое время находятся субъекты, действующие в одном сегменте рынка и имеющие различные административные ресурсы и антагонистические интересы, наступает объективный момент расставания. Кстати, в практике НОЭКС уже был случай массового выхода организаций государственной экспертизы из-за недовольства методами руководства НОЭКС и неудовлетворительной попыткой разрешения антагонистических противоречий.
По сути, за два года существования НОЭКС толком ничего не сделано как в плане методологии проведения экспертизы, создания правил и стандартов деятельности экспертов, так и области повышения ответственности организаций экспертизы. Каждый варился в собственном соку и придумывал свои правила. Любые попытки системно наладить работу по созданию единых для всех правил и стандартов деятельности, в том числе по внедрению системы саморегулирования в экспертной деятельности натыкались в Совете НОЭКС на сопротивление, как со стороны президента НОЭКС, так и со стороны некоторых членов Совета, представлявших организации государственной экспертизы, которые не заинтересованы в решении многих вопросов. Вместо этого шли лишь пустые и малоэффективные споры по поводу взаимоотношений организаций государственной и негосударственной экспертизы, аттестации экспертов, порядка и правил аккредитации и т.д. В результате ситуация накалилась до такой степени, что встал вопрос об упразднении института негосударственной экспертизы.
Деятельность НОЭКС оказалась неэффективной и малорезультативной. В связи с этим возникла острая необходимость создания ассоциации, состоящей исключительно из организаций негосударственной экспертизы, которая могла бы реально, а не на словах, отстаивать интересы негосударственного сектора экспертизы. На наш взгляд, целесообразно более активно взаимодействовать с представителями коммерческих застройщиков, которые больше других заинтересованы в сохранении института негосударственной экспертизы и в первую очередь с Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА).
И над этим мы будем работать, в том числе с привлечением Российского Союза строителей.
Справка: в настоящее время в НОЭКС входит около 130 организаций экспертизы, в том числе более 30 организаций государственной экспертизы субъектов Российской Федерации и около 100 организаций негосударственной экспертизы, из которых имеют право проведения экспертизы чуть более 40 организаций.
По состоянию на 25 апреля 2014 года в реестре организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, состоит 282 организации.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
