Юрий Мхитарян: СРО стройкомплекса – это социально ориентированные некоммерческие организации, которые нуждаются в поддержке со стороны государства
Круглый стол «Совершенствование градостроительной политики и реализация государственной политики развития СРО стройкомплекса», модератором которого выступил председатель Комитета по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий НОСТРОЙ Юрий Мхитарян, состоялся в Москве 6 марта 2014 года. Он проходил в рамках III Российского инвестиционно-строительного форума. В мероприятии приняли участие вице-президент, член Совета НОСТРОЙ Александр Ишин, координатор Национального объединения строителей по Москве Николай Маркин, советник заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Светлана Бачурина, начальник Организационно-правового управления НОСТРОЙ Юлия Родионова, заместитель директора Департамента взаимодействия с органами государственной власти Константин Пузиков, представители НОП, НОИЗ, а также саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Мхитарян стал основным докладчиком встречи. В своем выступлении он отметил, что институт саморегулирования в строительстве, реализуя предупредительные меры по недопущению аварий и катастроф на объектах капитального строительства, решает важнейшие социальные, государственные задачи по обеспечению безопасности человека, его жизни и деятельности. По мнению Мхитаряна, СРО стройкомплекса – это социально ориентированные некоммерческие организации, которые нуждаются в поддержке со стороны государства. Кроме того, по словам модератора круглого стола, функции СРО могут быть значительно расширены по сравнению с действующим законодательством. На его слова отреагировала Светлана Бачурина. Она подметила, что руководителям СРО нельзя забывать о том, что являясь регуляторами рынка, саморегулируемые организации, в первую очередь, обязаны гарантировать безопасное строительство.
Как и на многих других подобных встречах, которые в последнее время проходят в России тут и там, главной темой обсуждений этого круглого стола стала необходимость совершенствования банковского регулирования и государственной политики по обеспечению сохранности компенсационных фондов СРО стройкомплекса. Отмечая особый правовой статус средств компфондов, выступавшие в ходе мероприятия представители СРО заявляли, что озаботиться их защитой должно было государство. Тем не менее участники встречи сходились во мнении, что ответственность за сохранность компфондов несет прежде всего руководство саморегулируемых организаций, которое выбирает высокий процент, сбрасывая со счетов риски утраты фондов. Так, по словам Александра Ишина, в крупных банках с государственным участием денежные средства хранят не более 30% СРО.
«О том, что Мастер-Банк не самый надежный банк, проходят выемки и прочее, было известно, но многие все равно продолжали там размещать деньги», – отметил вице-президент. По его мнению, вслед за государственной гарантией сохранности фондов, должны ужесточиться и требования к их размещению.
В завершении своего доклада Михатрян сделал вывод, что потеря компенсационного фонда или его уменьшение не вследствие нанесения ущерба и причинения вреда третьим лицам, не является правонарушением со стороны саморегулируемых организаций стройкомплекса, поэтому СРО не могут и не должны нести ответственность за уменьшение или потерю компенсационных фондов по вине российских кредитных организаций. При этом он отметил, что при всей очевидности специфических функций фондов СРО, правовые механизмы их защиты до сих пор не выработаны. Обращение Национального объединения строителей в Центральный банк Российской Федерации оказалось непонятым, а ответ на запрос НОСТРОЙ о разъяснении статуса компенсационного фонда СРО из Высшего арбитражного суда РФ выглядит как отписка.
Координатор НОСТРОЙ по городу Москве Николай Маркин, в свою очередь, рассказал, что к необходимости государственного вмешательства приведет судебный прецедент при наступлении ответственности перед третьим лицом у СРО, утратившей компфонд, и что саморегулируемые организации должны активней включаться в выработку законодательных инициатив по защите компенсационных фондов. Также Маркиным было предложено вынести вопрос о совершенствовании банковского регулирования и государственной политики по обеспечению сохранности компенсационных фондов СРО на окружные конференции и Всероссийский съезд.
О созданном в НОСТРОЙ штабе юридической помощи СРО, утратившим средства компенсационного фонда, рассказала начальник Организационно-правового управления НОСТРОЙ Юлия Родионова. По ее словам, помимо представителей Национального объединения строителей в рабочую группу вошли и юристы СРО. Также она сообщила, то 19 марта состоится первое судебное заседание по обжалованию уведомления конкурсного управляющего о внесении СРО в третью очередь реестра требований кредиторов.
«Мы с большим удовольствием работаем со всеми, принимаем все ваши мнения. Руководство НОСТРОЙ работает с министерствами и ведомствами, которые определяют государственную политику в области саморегулирования. Ситуация сложная, и нам предстоит вместе найти из нее выход», – передает слова Родионовой пресс-служба Нацобъединения.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
