1. Главная
  2. Статьи
  3. Антон Мороз: «Пришло время разработать стандарты проектного финансирования»
Статьи

189

Антон Мороз: «Пришло время разработать стандарты проектного финансирования»

 Антон Мороз: «Пришло время разработать стандарты проектного финансирования»В Архангельске состоялось расширенное заседание комитета Архангельского областного Собрания депутатов по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике, при участии представителей Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, Министерства ТЭК и ЖКХ, представителей Национального объединения строителей, СРО «Союз профессиональных строителей» и строительного комплекса Архангельской области. Заседание было посвящено обсуждению проблем развития строительного комплекса региона, саморегулирования и подготовке к подписанию Соглашения о сотрудничестве между Архангельской областью и НОСТРОЙ.

Участие в заседании приняли министр экономического развития Архангельской области Иван Кулявцев, первый заместитель руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Иван Дементьев, заместитель министра строительства и архитектуры Архангельской области Владимир Полежаев, депутат Архангельского областного Собрания депутатов, председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике АОСД Александр Фролов, его заместитель Борис Климов, члены комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике АОСД Сергей Едемский, Владимир Кулаков, Анатолий Трусов, член Рабочей группы Высшего совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Устойчивое развитие», ответственный за организацию общественного контроля реализации национального проекта «Жилье и городская среда», вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз.

На мероприятии также присутствовали заместитель руководителя ГАУ АО «Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве» Ольга Мандрик, начальник отдела регулирования в газовой отрасли и коммунальном комплексе агентства по тарифам и ценам Архангельской области Светлана Щинина, заместитель начальника отдела регулирования в электроэнергетике агентства по тарифам и ценам Архангельской области Дмитрий Чертов, председатель Совета СРО «Союз профессиональных строителей» Михаил Палкин, исполнительный директор СРО «Союз профессиональных строителей» Андрей Бессерт, исполнительный директор СРО «Союз проектировщиков» Андрей Казак и др.

В начале своего выступления Антон Мороз рассказал о прошедшем в НОСТРОЙ 11 июня 2019 года совещании с вице-премьером Виталием Мутко, по итогам которого был сформирован ряд поручений:

  • принять к сведению доклад президента НОСТРОЙ Антона Глушкова о проблемных вопросах в деятельности застройщиков жилья в условиях перехода на проектное финансирование;
  • Минстрою России в лице Владимира Якушева совместно с генеральным директором АО «ДОМ.РФ» Александром Плутником, Банком России в лице Эльвиры Набиуллиной и НОСТРОЙ в целях недопущения предъявления банками избыточных требований при предоставлении проектного финансирования рассмотреть вопрос о дополнении рекомендаций в целях определения оптимальных процедур взаимодействия уполномоченных банков и застройщиков при переходе на проектное финансирование объектов долевого жилищного строительства с использованием счетов эскроу, утвержденных Банком России, Минстроем России и АО «ДОМ.РФ» 15.04.2019. Также рекомендации необходимо дополнить условиями о требованиях к предмету залога, критериями определения ставки проектного финансирования, условиями по ограничению дополнительных комиссий, неустоек и односторонних штрафных санкций и иными условиями;
  • Минфину России в лице Антона Силуанова совместно с Банком России рассмотреть вопросы о возможности установления льготного периода уплаты взносов по ипотеке при открытии счетов эскроу, о целесообразности субсидирования ставки ипотечного кредитования при покупке жилья на первичном рынке, о субсидировании кредитной ставки проектного финансирования для застройщиков, которые относятся к удовлетворительному или слабому уровню кредитоспособности в соответствии с Положением Банка России от 28.06.2017 № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» по показателю стресс-анализа;
  • АО «ДОМ.РФ» в лице Александра Плутника ускорить разработку и внедрение гарантийных продуктов при предоставлении проектного финансирования региональным застройщикам;
  • Минстрою России обеспечить своевременную подготовку разъяснений по вопросам применения законодательства о долевом строительстве по запросам застройщиков и контролирующих органов, а также совместно с Минэкономразвития России проанализировать практику применения масштабных инвестиционных проектов и доложить в срок до 1 октября 2019 года;
  • Минпромторгу России в лице Дениса Мантурова подготовить предложения о развитии промышленности строительных материалов в Северо-Кавказском федеральном округе;
  • АО «ДОМ.РФ» совместно с Минприроды России в лице Дмитрия Кобылкина и Минобороны России в лице Сергея Шойгу подготовить предложения о вовлечении территорий лесничеств, созданных на землях обороны и безопасности, которые не используются по целевому назначению, в реализацию проектов комплексного развития территорий Дальневосточного федерального округа;
  • Ассоциации «Национальное объединение строителей» довести до Правительства РФ обоснованные предложения об установлении срока направления застройщиками заявления о готовности проекта строительства, для получения заключения о возможности привлекать денежные средства участников долевого строительства без применения счетов эскроу, а также обеспечить информационную поддержку строительных организаций при переходе на проектное финансирование.

В представленной НОСТРОЙ презентации по проблемным вопросам деятельности застройщиков жилья по состоянию на июнь 2019 года Антон Мороз отметил, что после 21 месяца положительной динамики (с декабря 2018 года) наблюдается снижение количества выданных ипотечных кредитов для долевого строительства, а рост ипотечных ставок негативно отражается на объеме продаж. Помимо этого, более 80% строительства финансируется по Договору долевого участия (ДДУ). Доля проданного на этапе строительства жилья растет. Также в числе проблем значится, что после 1 июля 2018 года застройщики получают небольшое количество разрешений на строительство и выводят в стройку больше проектов для того, чтобы выполнить к 1 июля текущего года план – 10% ДДУ. Хотя при этом увеличивается срок строительства жилья и растет период переноса вводов. Кроме того, растет число банкротства застройщиков и дефицит конкуренции между банками в регионах.

Основные проблемы в деятельности застройщиков жилья, по мнению НОСТРОЙ, заключаются в высоких процентных ставках по кредитам банков, в сложности перехода на проектное финансирование и в высокой стоимости подключения к сетям. Для решения этих проблем Антон Мороз внёс следующие предложения, подготовленные нацобъединением: обеспечить устойчивую деятельность застройщиков при переходе на проектное финансирование.

Для этого, по мнению спикера, необходимо разработать стандарты проектного финансирования, в которых будут установлены критерии расчета ставки кредитования, требования к предмету залога, запрет на увеличение ставки проектного финансирования в ходе строительства. Также необходимо установить мораторий на предъявление новых требований к застройщикам, реализующим проекты жилищного строительства, в течение двух лет с момента установления таких требований в законодательстве, принять меры по сокращению сроков получения застройщиками средств, размещенных на счетах эскроу при реализации социально-значимых проектов комплексной жилой застройки, которые связаны с расселением аварийного жилья, с участием уполномоченного банка в сфере жилищного строительства.

В числе прочего предлагается предусмотреть меры, направленные на снижение средневзвешенной ставки при реализации проектов жилищного строительства, в том числе, путем ее субсидирования для региональных застройщиков и путем активного развития института гарантийных обязательств ДОМ.РФ. Предлагается снизить ставку ипотечного кредитования, рекомендовать Банку России при открытии счетов эскроу запланировать льготный период по уплате взносов по ипотеке до ввода объекта в эксплуатацию («ипотечные каникулы для дольщиков»), а также исключить устаревшие требования в градостроительной деятельности.

Затем Антон Мороз представил доклад об изменениях, вносимых законопроектом 681472-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты. Он отметил, что при переходе на эксроу-счета требования к застройщику сохраняются в полном объеме, из-за этого возникают трудности в завершении старых проектов комплексной застройки, поэтому необходимо исключить данную норму.

«Норма о запрете перехода на счета эскроу застройщиков, получивших заключение о соответствии критериям готовности объекта, противоречит программным документам Правительства РФ по скорейшему переходу на проектное финансирование, поэтому её также необходимо исключить. Далее форма ДДУ и договора уступки устанавливается Росреестром, но в типовых договорах могут быть не учтены особенности гражданско-правовых сделок. Здесь необходимо уточнить, что Росреестр устанавливает требования только к формату договоров, заключаемых в электронном виде. В ДДУ указывается срок ввода объекта в эксплуатацию. Здесь проблема заключается в том, что эта норма не влечет за собой дополнительных гарантий, но может привести к дополнительным претензиям к застройщикам.

Хотелось бы обратить внимание на следующую норму. Фонд субъекта РФ создается в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства, которые ведутся за счет своего имущества и средств федерального Фонда, но при этом не регламентирован порядок вступления Фонда субъекта РФ в процедуру завершения строительства и не установлено, в каком размере завершение строительства финансируется на федеральным уровне. Эти вопросы и необходимо урегулировать в законопроекте. Также предусмотрено взимание платы за банковское сопровождение при расчетах через уполномоченный банк в сфере строительства в размере 1% от стоимости контракта, что приводит к увеличению затрат застройщика, поэтому важно снизить процент или совсем исключить указанную норму.

При принятии решения Фондом о завершении строительства не проводится собрание дольщиков, где может быть решен вопрос о возмещении. Это является нарушением их прав и законных интересов, поэтому необходимо сохранить возможность получения возмещения», – заключил Антон Мороз.

Затронув в своём докладе вопрос ценообразования, Антон Мороз отметил, что результаты конкурса профессионального мастерства «Строймастер» могут стать доказательной базой для изменения норматива по стоимости труда специалистов в области строительства с точки зрения пересчёта временных трудозатрат на цену строительных работ в профессии, таким образом учитывая фактическую плату работ по данным направлениям до реальной рыночной стоимости.

Также он подчеркнул, что необходимо реформировать 44-ФЗ путём внесения поправок, которые обяжут рассматривать заявки на конкурс в пределах 60 млн рублей только строительных компаний того региона, где проводится конкурс.

Отдельно Антон Мороз остановился на поручении Виталия Мутко, которое было связано с необходимостью защиты строительной отрасли и системы саморегулирования от незаслуженных и необъективных оценок в непрозрачности.

Далее на заседании Артём Перевертайло представил доклад «Проблемы и задачи подрядчиков Фонда капитального ремонта Архангельской области».

Дмитрий Журавлёв рассказал о вопросах ценообразования, стандартах, техническом регулировании в строительстве, стоимости труда строителя. Также он остановился на переходном периоде по действующим контрактам с повышением НДС с 18% до 20%.

Михаил Палкин осветил проблемы стоимости и сроков подключения к сетям инженерной инфраструктуры и вопросы повышения доступности процедуры техприсоединения, сокращение сроков рассмотрения заявок и выполнения работ по подключению новых объектов к сети.Завершая совещание, Антон Мороз озвучил, что все проблемы в строительной отрасли округа и региона будут обсуждаться на Форуме по Устойчивому развитию СЗФО и на Всероссийской конференции, посвященной развитию строительства. Мероприятия пройдут 25 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге, на которых планируется участие полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и высших должностных лиц строительной отрасли России.

По итогам совещания Комитетом Архангельского областного Собрания депутатов по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике было принято решение рекомендовать руководителю субъекта подписать Соглашение с Национальным объединением строителей, как основным экспертным институтом в области строительства, который влияет на определение государственной и региональной политики в области строительства и является основным представителем строительного комплекса на территории России.

После этого состоялся рабочий визит участников в представительство Российского союза строителей в Архангельской области, а также в офисы СРО «Союз Профессиональных строителей», СРО «Союз проектировщиков» и учебный центр «Профессионал».


Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн