1. Главная
  2. Статьи
  3. Депутат Андрей Руденко о саморегулировании в целом и законе о СРО в сфере финансовых рынков в частности
Статьи

157

Депутат Андрей Руденко о саморегулировании в целом и законе о СРО в сфере финансовых рынков в частности

 Депутат Андрей Руденко о саморегулировании в целом и законе о СРО в сфере финансовых рынков в частности20 января Государственная Дума в первом чтении рассмотрела и приняла проект федерального закона № 652159-6 «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». Представляла законопроект Председатель комитета ГД по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Она рассказала о самом проекте закона и представила заключение профильного комитета. Профкомитет поддержал созданный Центробанком законопроект, но с учетом его будущей существенной доработки.

Как мы писали накануне, обсуждение законопроекта длилось около 40 минут. Представители различных фракций высказывались как за принятие закона и указывали на его своевременность, так и заявляли полностью противоположные точки зрения.

От фракции «Справедливая Россия» выступил Андрей Руденко. Он рассказал о поддержке законопроекта партией, а также высказался о развитии саморегулирования в России. Приводим полный текст его выступления, опубликованный пресс-службой «СР».

«Я внимательно слушал Наталью Викторовну Бурыкину, у меня многие вопросы снялись, хотя я тоже колебался в необходимости принятия этого законопроекта. Сразу хочу сказать, что фракция проголосует «за», потому что мы поддерживаем позицию по внедрению саморегулирования в России. И хотел бы сказать следующее. Совсем недавно наша фракция вносила закон о национальных объединениях, где было сказано, что различными ведомствами внесено более 900 различных законов, постановлений и тому подобного. Каждый может регулировать системы СРО, как ему захочется.

Вот взять, к примеру, этот законопроект. Центробанк захотел отрегулировать, ввести саморегулирование в таких сферах как микрофинансовая организация, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и так далее. Почему? Да потому что мы сами наделили Центробанк такими полномочиями, сделали из него мегарегулятор. С функциями этими не он справляется. Председатель Центробанка, которая пришла новая, пытается скорректировать штатные единицы Центробанка, бюджет Центробанка урезать. А в связи с тем, что он мегарегулятор, надо его раздувать.

В этом и есть целесообразность того, чтобы передать все эти управленческие функции на следующий уровень, на уровень саморегулируемых организаций. Только надо это создавать не централизованно, как Центробанк создаёт. То есть две организации, а фактически у нас названо там порядка 12, по-моему, позиций – это ломбарды, микрофинансовые организации и так далее, и всего у нас будет 24 саморегулируемых организаций, в которые хотят запихнуть весь этот большой рынок. Это неправильно.

И приятно, что комитет поддерживает данную позицию. Я читал внимательно заключение Комитета по собственности, там тоже такие же очень большие опасения высказаны, и они достаточно профессионально подошли к заключению на данный законопроект.

Поэтому, коллеги, я хотел бы, чтобы существовала та модель саморегулирования, которую мы с вами создали в 2007 году, приняв 315-й законопроект. Да, она была сформирована без учёта мнения профессионального сообщества, а такие вещи надо всё-таки формировать с учётом мнения профессионального сообщества.

Мы отдали на заключение данный законопроект (о СРО в сфере финрынков – прим.ред.). И наши профессионалы выдали те опасения, которые в этом законопроекте есть, мы их будем формировать ко второму чтению в виде поправок. Я думаю, что комитет нас тоже поддержит, потому что у нас точки зрения совпадают.

Но хотел бы сказать вам следующее, что всё-таки нужно на второй этап формирования модели саморегулирования переходить уже с учётом мнения профессионального сообщества. Надо собирать «круглые столы», надо использовать больше тех рычагов, которыми обладает наша Государственная Дума. Потому что всё-таки пока это спонтанно внесённый Центробанком законопроект, откорректированный нашими уважаемыми коллегами, я думаю, что ко второму чтению мы его ещё «причешем», но, поверьте, достаточно серьёзные институты там находятся.

Давайте посмотрим глубже. А это же у нас входит и Союз страховщиков, у нас входят негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые организации, банки. То есть в этот институт запихивается практически всё, что подчиняется Центробанку. Поэтому раздел этого СРО должен быть нами откорректирован как законодателями очень тщательно, и мы очень внимательно должны к этому подойти.

Даже предлагаю Комитету всё-таки провести, может быть, «круглый стол» с участием профессионального сообщества, чтобы внести все поправки ко второму чтению.

Поэтому мнение нашей фракции заключаются в том, что не надо лепить таких сырых, быстрых законов, мы понимаем, что мегарегулятору Центробанку надо как-то раздавать свои полномочия, но надо это делать с учётом мнения профессионального сообщества.

И, как я уже сказал, фракция поддерживает данный законопроект, мы всегда поддерживаем развитие модели саморегулирования. Но почему поддерживаем модель саморегулирования? Потому что это упраздняет многие государственные функции.

Только что мы с вами говорили, все фракции говорили: плохое министерство, плохое ведомство и так далее. Почему? Потому что они далеки от профессиональных участников рынка. Они не могут разработать те стандарты, по которым рынок живёт.

Возьмите стандарты, по которым развивается Западная Европа. Она давно уже цивилизованно развивается. Каждый школьник у нас знает, что такое стандарты. Я задавал в своё время вопрос, когда ещё был Минэк, Белоусову (А. Р. Белоусов, помощник Президента РФ, в 2012-2013 гг. – Министр экономического развития РФ – Прим. ред.): скажите, пожалуйста, когда начнёте разрабатывать стандарты? Он на меня посмотрел и говорит: вы знаете, я 10 лет занимаюсь этим. Говорит, вот кто бы разработал эти стандарты, я с удовольствием ему деньги бы заплатил.

Ну, так давайте развивать нашу страну, не будем мы вот этими серыми в ушанках и медведей гонять по улицам.

Поэтому наша позиция заключается в том, чтобы поддержать этот законопроект, но значительно его доработать, потому что там задействован большой, очень большой рынок, который коснется практически всех граждан Российской Федерации. Спасибо за внимание».

Пресс-служба политической партии «Справедливая Россия»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн