Должен ли экс-член СРО повторно оплачивать взнос в компфонд при повторном вступлении в эту же СРО?
В редакцию нашего портала поступил вопрос: «Нужно ли организации,которая вышла из состава СРО, повторно делать взнос в компфонд при вступлении вэту же СРО?». В этой публикации мы постарались на него ответить.
Градостроительный кодекс не предусматривает каких-либоисключений при оплате взноса в компенсационный фонд для лиц, повторновступающих в одну и ту же саморегулируемую организацию. Согласно судебнойпрактике, организация, вышедшая из СРО, при вступлении в ту же СРО обязанаповторно сделать взнос в компенсационный фонд.
Почему?
Формирование компенсационного фонда в СРО предусмотрено частью1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса. Часть 3 указанной статьи недопускает освобождение члена СРО от внесения взноса в компенсационный фондвозмещения вреда, в том числе за счет его требований к СРО. При этом, всоответствии с частью 11 статьи 55.6 Градкодекса, лица, принятые в члены СРО, втечение семи рабочих дней с момента получения уведомления о приеме обязаныуплатить в полном объеме:
- взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;
- взнос в компенсационный фонд обеспечения договорныхобязательств, если организация намерена принять участие в заключении договораподряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (если в СРОсформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств);
- вступительный взнос, если внутренними документами СРОустановлены требования к уплате такого взноса.
В тоже время часть 1 статьи 55.7 Градкодексапредусматривает, что членство в СРО прекращается по основаниям, установленнымзаконом. К примеру, в случае присоединения одной СРО к другой. Также СРО вправеустановить дополнительные основания для исключения из своего состава.
Части 5 - 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса,предусматривают, что лицу, прекратившему членство в СРО, не возвращаются:
- вступительный взнос;
- членские взносы;
- взнос в компенсационный фонд СРО.
При этом в случае прекращения членства в СРО предприниматель в течениеодного года не может быть вновь принят в члены этой или другой СРО. Поправки,предусматривающие исключение для этого правила, были снятыс рассмотрения Госдумы в минувший вторник.
Минстрой в своем письме N 27249-АБ/08 от 26.08.2015 «Оповторном вступлении в СРО» указал, что в случае прекращения членства в СРО ипри последующем вступлении в эту же СРО либо при вступлении в другую СРО упредпринимателей вновь возникают обязанности, связанные с формированиемкомпенсационного фонда, и, как следствие, возникает обязанность уплатысоответствующего взноса. Такой же позиции придерживается отраслевой регулятор –Ростехнадзор (письмо РТН от 05.04.2016 N 09-01-04/2089 «О повторном вступлениив СРО»).
По мнению Верховного Суда, в случае прекращения членстваорганизации в СРО и при последующем вступлении в эту же СРО (также привступлении в другую СРО) у субъекта предпринимательской деятельности вновьвозникает обязанность уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд. Высшийсудебный орган России ссылается на то, что частью 2 статьи 55.16 Градкодекса установленпрямой запрет на освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса вкомпенсационный фонд. Исключений из данной нормы для ранее вышедших и вновьвходящих в СРО членов не предусмотрено. Поэтому не может идти речь о зачетепервоначального взноса, так как для зачета должны существовать взаимныеобязательства сторон, однако у СРО отсутствует обязательство по возвратувышедшему члену взносов (Определение Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N308-ЭС16-16738 по делу N А53-1210/2016).
Чиновники, надзорное ведомство и суды подчеркивают, что уплата взносана формирование компфонда является обязательным условием для вступления в саморегулируемуюорганизацию.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
