Информационная открытость СРО. Часть 2
В предыдущей публикации мы рассказали об информации, которуюсаморегуляторы обязаны размещать на своем сайте. В настоящей статье мы описалипроцедуру размещения таких сведений (форматы файлов, допустимые сроки для устранениятехнических неполадок с сайтом СРО и многое другое). Материал подготовлен на основании Приказа Минэкономразвития№ 803 от 31.12.2013 года, который установил требования к обеспечению саморегулируемойорганизацией доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещениюна сайте СРО. Документ также предусматривает требования ктехнологическим, программным и лингвистическим средствам, обеспечивающим доступ к сайту СРО.
Документы и информация, подлежащие обязательному размещениюна официальном сайте саморегулируемой организации должны быть круглосуточнодоступны без взимания платы и иных ограничений. Доступ к официальному сайтудолжен осуществляться на основе распространенных веб-обозревателей безиспользования специального программного обеспечения. В свою очередь, доступ кдокументам, подлежащим обязательному размещению на официальном сайте, не можетбыть обусловлен требованием регистрации пользователей или предоставления иных персональныхданных.
Информация, подлежащая обязательному размещению наофициальном сайте, не должна быть зашифрована. Она должна размещаться вформате, который обеспечивает возможность поиска и копирования фрагментовтекста. При этом документы, подлежащие размещению, должныразмещаться в виде файлов, имеющих один из следующих форматов:
- документы, содержащие текст и изображения: MicrosoftWord (doc, docx, rtf), Adobe Acrobat с распознанным текстом (pdf), простойтекст (txt);
- документы, содержащие графические изображения:Adobe Acrobat (pdf), TIFF, JPEG (tif, jpg), разрешением не менее 200 dpi;
- документы, содержащие электронные таблицы:Microsoft Excel (xls, xlsx).
Стандарты и правила саморегулируемойорганизации, внутренние документы, копия плана проверок членов СРО, размещаютсяв виде файлов в формате, позволяющем сохранить их на техническом носителе (картапамяти, диск). Решения, принятые общим собранием и постоянно действующимколлегиальным органом управления, размещаются в перечисленных выше форматах илив графическом формате (скан-копия). Годовая бухгалтерская отчетность иаудиторское заключение размещаются только в графическом формате. У посетителейсайта должна быть возможность определить дату и время размещения документов иинформации, а также дату и время последнего изменения этих сведений.
Реестр членов СРО должен быть размещен на отдельнойвеб-странице ее официального сайта. Доступ ко всем сведениям, содержащимся вреестре, должен быть обеспечен одним из следующих способов:
- непосредственно на отдельной веб-странице сайтаСРО или путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с этойвеб-страницы (количество таких переходов должно быть не более пяти);
- размещение реестра на отдельной веб-страницесайта СРО в виде единого файла (в одном из форматов, перечисленных выше).
Документы и информация размещаются на русском языке. Приэтом отдельные сведения могут быть размещены, помимо русского языка, нагосударственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, атакже на других языках народов Российской Федерации или иностранных языках. Наименованияиностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранныеофициальные обозначения могут быть указаны с использованием буквсоответствующего иностранного алфавита.
СРО обязана обеспечивать работоспособность своего сайта поднагрузкой не менее 10 000 посещений в месяц. Также сайт саморегулируемойорганизации должен предусматривать возможность масштабировать (увеличивать иуменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствамивеб-обозревателя.
Все документы иинформация, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте, должныбыть доступны пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам,начиная с главной страницы официального сайта. Количество таких переходовдолжно быть не более пяти. При этом пользователю должна предоставлятьсянаглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемойстраницы в этой структуре (карта сайта), а на каждой странице сайта должны бытьразмещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылкана карту официального сайта, наименование саморегулируемой организации.
В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте,должно быть обеспечено:
- применение средств электронной подписи или иныханалогов собственноручной подписи, в том числе кодов, паролей и иных средств,подтверждающих, что документ или изменение информации исходит отуполномоченного на это лица при размещении, изменении или удалении информациина официальном сайте;
- ведение электронных журналов учета операций,выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средствведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий поразмещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксироватьточное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице,осуществившем изменения на официальном сайте;
- ежемесячное копирование всей размещенной наофициальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервныйматериальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
- хранение резервных материальных носителей сежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - неменее трех лет.
При необходимости проведения плановых технических работ, входе которых доступ пользователей к документам и информации будет невозможен,уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официальногосайта не менее чем за сутки до начала работ. Суммарная длительность перерывов вработе официального сайта при проведении технических работ не должна превышать4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельстваминепреодолимой силы).
В случае возникновения технических неполадок, неполадокпрограммного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступапользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, в срок, непревышающий 6 часов с момента возобновления доступа, на официальном сайтедолжно быть размещено объявление с указанием причины, даты и времени прекращениядоступа, а также даты и времени возобновления доступа к документам иинформации.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
