СРО «Сфера-А»: X Съезд НОСТРОЙ и обсуждение законопроекта «О строительном подряде»
В Москве 11 марта состоялся юбилейный X Съезд НОСТРОЙ. Большинство СМИ по строительной тематике уже выпустили детальные отчеты о том, как проходило это мероприятие, о его решениях.
По мнению Президента СРО НП «ЦОС «Сфера-А» И.И. Константинова, НОСТРОЙ в лице Президента Н.Г. Кутьина берет курс на изменение самой структуры Объединения, путем снижением значимости уровня комитетов НОСТРОЙ и сокращения их количества. На заседании Совета НОСТРОЙ, прошедшем за день до Съезда, было принято решение об освобождении от занимаемой должности председателя Комитета по ценообразованию А.В. Сорокина. Известно, что ликвидации какого-либо элемента организационной структуры предшествует увольнение ее руководителя, что и произошло в случае с А.В. Сорокиным. Кроме того, традиционно перед началом съезда должны были пройти заседания комитетов, где озвучиваются отчеты об их деятельности за прошедший период и представляются перспективные планы. В этом году вместо таких заседаний прошло Обсуждение проекта Федерального закона «О строительном подряде для государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных юридических лиц».
Отдельно остановимся на проекте закона «О строительном подряде», обсуждаемом накануне съезда, который вызвал неоднозначную реакцию в разных кругах. Несмотря на очевидную «сырость» законопроекта и ряд очевидных недочетов, отметим, что он направлен прежде всего на укрепление самого института саморегулирования, усиление роли саморегулируемых строительных организаций (СРО) в экономике России, а также способствует повышению прозрачности и информированности касательно того, что происходит на стройплощадках, и соответственно, обеспечению качества строительных работ в нашей стране.
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что заработать новый закон сможет лишь в том случае, если будет соответствовать реалиям времени. В частности, необходима ориентация на проведение торгов в электронной форме, а не в бумажном виде. Далее, нужен единый электронный реестр всех строительных компаний-членов СРО. Это необходимо, чтобы сформировать удобную для СРО и прозрачную для всех контролирующих структур систему предквалификации строительных компаний при процедуре выбора подрядчика. Только в случае создания такого реестра будет решена насущная проблема «слепой ответственности СРО», когда в СРО не знают, что и где строят ее члены, что очевидно приводит к снижению уровня контроля над их деятельностью и практической невозможности предотвращения того вреда, который строительные компании могут нанести вследствие непрофессиональных действий своих работников в ходе осуществления строительства.
Наконец, отдельного внимания заслуживает уровень представительности прошедшего Съезда. Пожалуй, впервые с момента начала работы НОСТРОЙ на мероприятии присутствовали члены высшего руководства страны. X Съезд открыл Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкин, выступивший с приветственной речью, в которой он отметил, что «государство прямо заинтересовано в том, чтобы экономическая политика вырабатывалась в диалоге с представителями отраслей, в том числе через механизмы саморегулирования».
Как считает И.И. Константинов, с одной стороны это является свидетельством, знаком укрепления позиций СРО в общей системе государственности. Но с другой стороны, такое доверие к саморегулированию на сегодня почти полностью зависит от личности руководителя - в данном случае, Главы НОСТРОЙ Н.Г. Кутьина
Поэтому перспективы саморегулирования в строительной отрасли зависят прежде всего от того, сможет ли Президент НОСТРОЙ изменить сложившуюся за последние 5 лет систему, во-многом, дискредитировавшую себя наличием «коммерческих СРО», и создать действенную и прозрачную структуру саморегулирования, отвечающую за каждый выданный допуск.
Именно это является главным итогом прошедшего Cъезда.
Пресс-служба СРО НП «ЦОС «СФЕРА-А»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
