«Третья волна» СРО способна убить идею саморегулирования

Что сегодня происходит с саморегулированием? Какие внутренние процессы идут в данном механизме, созданном около четырех лет назад? На эти вопросы мы попытались найти ответы у экспертов Информационного портала «Все о саморегулировании».
Из относительно короткого срока существования саморегулирования в России, возможно, 2012 год был не самым лучшим. В саморегулировании в строительном комплексе сформировался некий вакуум, который существует уже более полугода. Выражается это в имитации Национальным объединением строителей бурной деятельности. Однако следов «активной» работы не заметно, одна пена. НОСТРОй даже не реализовал программу борьбы с так называемыми «коммерческими СРО». Его действия сравнимы с известным рыцарем, вступившим «в страшную и доселе неслыханную битву с чудовищными великанами», то есть ветряными мельницами, в нашем случае - коммерческими СРО. В общем, шум сражения слышен, а результатов, как говорится, ноль без палочки. Стоит отметить, что первоначально Нацобъединение весьма вяло реагировало на деятельность коммерческих СРО, но когда были затронуты интересы руководства НОСТРОя, тогда и разгорелись нешуточные страсти дошедшие до суда.
Итог хорошо известен, Ростехнадзор и Национальное объединение строителей доборолись до «черного августа», когда проиграли судебный процесс «СтройРегиону», после чего авторитет, прежде всего, НОСТРОя и его президента, как инициатора разрекламированной им судебной тяжбы, скажем мягко, пошатнулись. Можно предположить, что это была проваленная пиар-компания накануне съезда строителей, который должен был избрать, точнее, переизбрать действующего президента Объединения. Поэтому перед съездом строителей и выборами главы Объединения об этом скромно молчали, решив не будировать неприятную тему. Ее просто заменили общими пафосными заявлениями о неприятии саморегулируемым сообществом недобросовестных СРО.
По сути, после проигрыша суда НОСТРОй капитулировал, о чем говорит тишина по этому делу. Объединение удовлетворилось незначительной судебной победой в получении с НП «СтройРегион» задолженности по членским взносам – деньги для Аппарата НОСТРОя оказались важнее имиджа. Но это была Пиррова победа. Всем было продемонстрировано, что «работать» как НП «СтройРегион» можно и никаких серьезных санкций не будет. После этого последовала, условно говоря, «третья волна» СРО, которая, возможно, в недалеком времени способна убить саму идею саморегулирования. Процесс стал неконтролируем, он пошел в объединения проектировщиков, изыскателей. Как говорится, под носом НОСТРОя, в Москве появились СРО, работающие с еще более грубыми нарушениями, чем НП «СтройРегион». Но НОСТРОй предпочитает это не замечать, ибо, если поднять эту тему, могут возникнуть неудобные вопросы: что же вы раньше этого не замечали, за что вы зарплату, причем не маленькую, получали.
К слову, невнятная позиция руководства НОСТРОя впоследствии отразилось на выборах главы Объединения. Она же послужила толчком к свободной интерпретации Градостроительного Кодекса, особенно СРО созданными в 2012 году, то есть «третьей волны, которой НОСТРОй позволил вырваться на оперативный простор. И если проанализировать, что происходит с саморегулированием в 2012 году, то можно коротко ответить, новые СРО «третьей волны» – это реальная дискредитация саморегулирования.
Зайдите на сайт с реестром строительных СРО Ростехнадзора, последний десяток из зарегистрированных саморегулируемых организаций практически весь создан по лекалам «СтройРегиона». Попытайтесь отрыть у них реестры или какую-нибудь другую обязательную информацию, Вы наткнетесь на некую его фикцию в виде поисковика, мол, законодательство соблюдается, что еще надо. Или рубрика не откроется, находится в разработке, что тоже ненаказуемо. Не факт, что по указанному юридическому адресу вообще находится офис СРО. Все эти СРО - конторки типа «Рога и копыта», где «днем деньги - вечером стулья, вечером деньги - утром стулья», простите, допуски.
Последствия судебного проигрыша ни в Ростехнадзоре, ни в Национальном объединении строителей до конца не оценили, а они, по сути, катастрофические. Судебное решение в пользу НП «СтройРегион» - четкий позыв к еще большей коммерциализации саморегулирования в проектировании, изыскании и строительной сферах. Принцип «если не наказан, значит так можно» сразу был взят на вооружение. Причем, в профессиональном сообществе строителей сложилось мнение, если НОСТРОЙ проиграл один раз, то проиграет в аналогичных спорах и в последующем. Таким образом, судебное фиаско Национального объединения строителей легализовало недобросовестные СРО.
Если задаться извечным русским вопросом – кто виноват, увы, многие не задумываясь скажут «рыба гниет с головы».
По мнению значительной части руководителей СРО, нынешний Аппарат НОСТРОя - это «интриги мадридского двора», осваивание огромных средств Объединения, борьба за сферы влияния, поиски врага и т.д.
По поводу врага. Согласно утверждению официальных лиц НОСТРОя, Санкт-Петербург стал городом, где «более всего саморегулируемых организаций, отвечающих признакам «коммерциализированного» СРО». Чем не призыв «мочить в сортире»?
Однако необходимо отметить, что наиболее одиозные скомпрометировавшие себя СРО из Северной столицы были выдавлены. Правда, они ушли недалеко, в Ленобласть, то есть в епархию господина Петрова, который на выборах президента НОСТРОя соревновался с г-м Басиным и сам того не ожидая набрал более 40% голосов. Таким изящным способом конкурент Ефима Басина получил надолго головную боль.
Между тем, недобросовестные СРО подобно раковым метастазам - плодят новые СРО по своему образу и подобию, распространяются и работают по всей России. К слову, на сегодня в Ленобласти зарегистрировано семь СРО и приблизительно половина из них соответствуют всем признакам недобросовестных СРО и имеют непосредственное отношение к НП «СтройРегион». Причем их вес и «политическое» влияние усиливаются. Внутри этой конференции растет напряжении по голосам. И если будет зарегистрировано еще одна или две саморегулируемые организации клоны «СтройРегиона», то они будут «рулить» на Северо-Западе, а потом пойдут захватывать новые округа.
Чтобы переломить усугубляющую ситуацию в саморегулировании необходимо сформулировать единые правила игры, которые позволят устоять и развиваться саморегулированию, чего до сих пор не сделал НОСТРОй. Причем делать это надо быстро, ибо сейчас момент сложный, а 2013 год ожидается тяжелейшим для СРО.

(продолжение следует)

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru