Статьи 08.01.2022 14:04:08

Турагентов хотят отправить в СРО. ч.2 о компфондах

Турагентов хотят отправить в СРО. ч.2 о компфондах В Ростуризме разработали законопроект, который вводит саморегулирование туроператоров. Поправки предусматривают создание профобъединений и формирование отраслевых компенсационных фондов.

Федеральное агентство по туризму подготовило проект закона «О туризме и туристической деятельности». Документ опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время он проходит общественные обсуждения. Авторы поправок надеются, что законопроект будет принят до конца 2022 года и вступит в силу уже 1 января 2023 года.

Поправки, разработанные профильным ведомством, призваны реформировать механизм финансовых гарантий туристов. Отмечается, что потребность в обновлении всей системы вызвана массовыми банкротствами туроператоров. Чтобы защитить потребителей, в законопроекте предусмотрено создание двух специализированных фондов, состоящих из взносов турфирм. Один из них будет формироваться профессиональными объединениями турагентов.

Компфонд профобъединения

Для возмещения ущерба причиненного туристу в результате банкротства турагентов профессиональное объединение формирует компенсационный фонд. Он будет состоять из вступительных и периодических взносов членов объединения, доходов, полученных от размещения средств, а также иных источников, предусмотренных профобъединением турагентов и не запрещенных федеральным законом.

Минимальный размер компенсационного фонда определяется как произведение определенного Правительством размера компенсационного фонда на одного члена профессионального объединения, исходя из осуществляемой им деятельности, и количества членов профессионального объединения турагентов.

Перечисление взносов в компенсационный фонд и осуществление выплат из него подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устанавливается, что компефонд обособляется от иного имущества профессионального объединения турагентов. Так, на эти средства не может быть обращено взыскание по обязательствам самого профобъединения. Однако допускается расходование компфонда на уплату обязательных платежей, связанных с его размещением в банке.

Право на получение компенсационных выплат имеют физические лица, заявившие свои требования на основании принятого арбитражным судом решения о признании банкротом члена профобъединения. До выплаты компенсаций объединение турагентов обязано опубликовать сообщение о:

выплате;
порядке предъявления требований на получение компенсационных выплат;
сроке предъявления таких требований, который не может быть менее чем 2 месяца со дня опубликования указанного сообщения.

Для получения компенсационной выплаты турист должен представить в профессиональное объединение копию решения арбитражного суда о признании турагента банкротом, а также выписку из реестра требований кредиторов. Если требования заявлены после закрытия такого реестра, компенсационные выплаты не осуществляются.

Размер компенсационных выплат определяется профобъединением на основании данных реестра требований кредиторов. При этом не учитываются убытки в форме упущенной выгоды, неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции. Если в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования туриста были удовлетворены или удовлетворены частично, размер компенсационной выплаты уменьшается на размер полученного удовлетворения. Также к профобъединению турагентов, осуществившему компенсационные выплаты, переходит право требования, которое турист имел к турагенту, признанному банкротом.

Правительство вправе установить предельный размер выплаты из компфонда профессионального объединения турагентов. При снижении размера фонда ниже минимальной планки профессиональное объединение турагентов должно его восстановить. На это отводится 3 месяца.

Компенсационный фонд исключенного из госреестра профобъединения подлежит зачислению на специальный банковский счет Национального объединения (если последнее создано). Средства могут быть использованы только для осуществления компенсационных выплат, а также зачисления на счет профессионального объединения, в которое вступили члены профобъединения, потерявшего свой статус.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО

20 ноября в Москве состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация об этом появилась на официальном сайте НОСТРОЙ.

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО

20 ноября состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.