1. Главная
  2. Интервью
  3. Михаил Воловик: «От итогов осенних выборов в Совет Объединения во многом будет зависеть вектор развития НОСТРОЙ на ближайшие два, а то и четыре года»
Интервью

193

Михаил Воловик: «От итогов осенних выборов в Совет Объединения во многом будет зависеть вектор развития НОСТРОЙ на ближайшие два, а то и четыре года»

 Михаил Воловик: «От итогов осенних выборов в Совет Объединения во многом будет зависеть вектор развития НОСТРОЙ на ближайшие два, а то и четыре года»Наши читатели выразили пожелание узнать больше о текущей деятельности Михаила Валентиновича Воловика - члена Президиума Совета Национального объединения строителей, председателя Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров, члена Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, президента Ассоциации СРО «ЕДИНСТВО», Почетного строителя России и участника недавней борьбы за пост президента НОСТРОЙ, чья предвыборная программа и выступление на апрельском Съезде стали отправной точкой для многих экспертов системы саморегулирования в строительной отрасли. Нам удалось связаться с Михаилом Валентиновичем и задать ему ряд интересующих нас и наших читателей вопросов.

- Михаил Валентинович, расскажите, пожалуйста, чему Вы сейчас уделяете главное внимание? В последнее время количество Ваших выступлений сократилось, но хотелось бы узнать Ваше видение нынешней ситуации применительно к системе саморегулирования в целом и к процессам в НОСТРОЙ в частности.

- В первую очередь хотелось бы поблагодарить Ваших читателей за проявленный интерес. В настоящее время я полностью сосредоточен на реальной работе и как президент Ассоциации СРО «ЕДИНСТВО», и как председатель Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров, и теперь уже как член Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, ресурс которого, несомненно, открывает новые возможности для нормализации саморегулирования в строительной области в целях оздоровления российской экономики. В частности, содействовать сокращению количества избыточных процедур в строительстве. Приоритетные направления работы этого Комитета - улучшение предпринимательского климата, развитие конкуренции в строительном комплексе, развитие информационной открытости в строительном комплексе и поддержка наилучших технологий и практик.

- Чего Вы ожидаете от членства в Комитете по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ?

- Как Вам известно, одним из главных направлений моей общественной работы является разработка профессиональных стандартов. Главную опасность я вижу в том, что создаваемые документы станут мертворожденным дитя и лягут на полку. Профстандарты должны стать живым инструментом, и именно об этом сказал Президент России Владимир Путин в декабре, подчеркнув, что эти документы должны быть востребованы сообществом: «Главное – обеспечить это качество и востребованность разрабатываемых стандартов. Профстандарты должны стать подлинным ориентиром для системы профессионального образования, обязательным при разработке образовательных программ наших вузов, лицеев и колледжей». Качество этого документа напрямую зависит вовлеченности в процесс активного обсуждения не только учебных заведений, но и работодателей. На сегодняшний день Торгово-промышленная палата является одной из крупнейших площадок, которая может оказать значимую поддержку разрабатываемым профстандартам, объединяя экспертов всех заинтересованных в разработке сторон и обладая широким административным ресурсом. ТПП объединяет крупнейшие строительные компании, чье экспертное мнение крайне важно при обсуждении проектов профессиональных стандартов. Именно этим ценна эта площадка, и именно такого рода поддержку мы ожидаем от сотрудничества с Комитетом по предпринимательству в сфере строительства.

- Михаил Валентинович, Вы являетесь пионером в вопросе разработки профессиональных стандартов для рабочих строительных профессий, поскольку после долгих лет «пробуксовки» именно Вы и Ваш комитет инициировали этот процесс. Причем не лозунгами, в отличие от многих, а реальным делом. Кажется, именно за счет Вашей Ассоциации были разработаны и безвозмездно переданы в НОСТРОЙ первые 12 профстандартов.

- Верно, и это продолжает являться одним из приоритетных направлений нашей деятельности. В рамках работы Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров был дан посыл НОСТРОЙ для той работы, которая, как видите, активно ведется и сегодня. В частности, в настоящее время готовятся к подписанию Приказы Министерства труда об утверждении профессиональных стандартов. Повторюсь, что качество профессиональных стандартов напрямую зависит от мощности площадки для их обсуждения, а прохождение административных процедур находится в компетенции НОСТРОЙ, который с этой задачей отлично справляется.
Также в рамках работы Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров НОСТРОЙ было выпущено 2 методических пособия для преподавателей ресурсных центров, и в настоящее время готовится к выпуску справочное пособие по применению профессиональных стандартов в строительной отрасли. Справочное пособие будет служить практическим руководством, содержащим информацию о том, что представляют собой профессиональный стандарт и национальная рамка квалификаций, согласно каким принципам ведется разработка профессиональных стандартов и какие этапы она включает, а также расскажет о предпосылках и истории подготовки профессиональных стандартов. Данное руководство носит не только теоретический характер, но и освещает практические нюансы поэтапного процесса разработки профстандартов.
Как президент Ассоциации саморегулируемых организаций я убежден, что необходимо максимально использовать площадку наших СРО и наших строителей для апробации тех прогрессивных инструментов, которые предоставляет саморегулирование. В этом плане система саморегулирования обладает широкими возможностями, которые, к сожалению, не до конца осознают многие руководители строительных организаций.

- Пожалуйста, расскажите о каком-либо из направлений деятельности, реализуемом Вашей саморегулируемой организацией для своих членов.

- На сегодняшний день весьма востребованным направлением нашей работы является запущенный в марте этого года проект «Концерн», цель которого - подбор тендеров и передача их членам СРО. Специалисты Ассоциации СРО «ЕДИНСТВО» регулярно мониторят обширные базы тендеров на проведение строительных работ и предоставляют эту информацию зарегистрированным участникам проекта. Также каждый участник проекта может самостоятельно определить критерии, по которым будет осуществляться подбор тендеров для его компании в индивидуальном порядке. Специалисты Ассоциации осуществляют подготовку тендерной документации для партнеров-субподрядчиков и оказывают поддержку при участии в тендере. Основная сложность заключается в отсутствии опыта со стороны большей части наших членов СРО по участию в тендерах. Многие все еще предпочитают искать работу по старинке - по знакомству или договоренности. Мы стараемся исправить эту ситуацию и привлекать таких «консерваторов» к участию в проекте не только обширным выбором тендеров, но и оказанием консультационных услуг по их сопровождению. Также мы предлагаем им уже готовую работу, где они могут выступить в качестве субподрядчиков. В среднем, мы направляем нашим членам каждый месяц 10-15 лотов с возможностью выступить субподрядной организацией. Особый интерес наших членов вызывают тендеры на выполнение работ по реконструкции и ремонту зданий и помещений.
Всех наших членов объединяет общая проблема – всем им не хватает объемов, объектов, заказов и работы. Объединяя участников строительного рынка и консолидируя усилия представителей профессионального строительного сообщества, Ассоциация «ЕДИНСТВО» стремится к преодолению факторов разобщенности и невостребованности строительных и проектных организаций, негативно влияющих на получение объемов работ и, как следствие, приводящих к снижению прибыли. Проект «Концерн» призван стать тем связующим звеном в цепочке «заказчик» - «исполнитель», которого так не хватало компаниям, чье отсутствие опыта мешало принимать участие в государственных и частных тендерах.
Согласно статистике, 74% опрошенных членов СРО подтвердили заинтересованность в отбираемых специалистами Ассоциации тендерах, а каждый пятый тендер завершился победой члена нашего СРО. Это хороший показатель, но я убежден, что нам есть к чему стремиться. Сейчас многие говорят, что рядовые строители не видят пользы от системы саморегулирования. Так вот, моя задача – разрушить этот стереотип практическими делами. Мы регулярно обмениваемся опытом и перенимаем лучшие инициативы наших коллег. В частности, нам интересен опыт Единой строительной тендерной площадки.

- Давайте вернемся к ситуации в НОСТРОЙ. Ваше мнение о последних изменениях в Нацобъединении после прихода нового президента Нацобъединения Николая Кутьина.

- Скажу так: главное, что удалось достичь новому президенту, - это преодолеть равнодушие со стороны государства к системе саморегулирования в строительстве. Потому что равнодушие и застой – это то предсмертное состояние любой системы, которое неизбежно приводит к ее краху, когда система начинает пожирать себя изнутри. НОСТРОЙ уже, к счастью, преодолел этот сложный этап. Однако куда приведут инициированные Николаем Кутьиным изменения, сейчас прогнозировать сложно.
Вне всяких сомнений, активные преобразования как Аппарата НОСТРОЙ, так и вектора развития самой отрасли в условиях экономического кризиса и недавних санкционных мер должны иметь под собой прочный административный базис. Я бы сказал, что на сегодняшний день планомерно вводится саморегулирование с административным уклоном, то есть фактически происходит огосударствление саморегулирования. Однако рамки его должны быть четко определены, что и доказало профессиональное сообщество при обсуждении проекта постановления Правительства РФ о передаче надзорных функций над СРО строительной сферы и их национальными объединениями от Ростехнадзора Минстрою России. Напомню, что большинство экспертов отнеслись к данному проекту отрицательно. Кроме того, конечно, будут созданы новые регламентирующие документы, соблюдение требований которых будет ужесточено по сравнению с нынешней ситуацией.

- А что Вы можете сказать о кадровой реформе Аппарата?

- Эта реформа назрела давно. Еще на Съезде в апреле я выступал с предложением сократить Аппарат как минимум вдвое, сконцентрировав в нем профессионалов и исключив из штата пассивных людей, не имеющих желания и возможности развивать объединение и брать на себя ответственность за конкретные направления работы. Отрадно, что элементы моей предвыборной программы нашли отражение в политике нового президента, но в то же время, возможно, эти изменения нужно было проводить более продуманно и системно. Подобные решения в первую очередь должны быть обоснованы с экономической точки зрения. На том же Съезде, если помните, Николай Кутьин объявил, что придерживается лишь эволюционного пути развития. «Никаких революций, потому что революция разрушает систему, а нам уже разрушаться нельзя», - заявил он тогда на вопрос Ефима Басина о преемственности вектора развития НОСТРОЙ и в частности о кадровой реформе.
Сейчас можно сделать вывод о том, что ведется масштабное реформирование Национального объединения строителей. Однако уже пора завершать этап затянувшейся перестройки и налаживать рабочий процесс. Руководителям стоит начать хотя бы с организации работы сайта, информация на котором не обновляется уже который месяц. А оставшимся рядовым сотрудникам – начать исполнять свои прямые обязанности.

- Вы сказали, что в настоящее время происходит огосударствление саморегулирования. Как Вы относитесь к этому процессу? Это хорошо или плохо?

- Это довольно риторический вопрос. Ответ на него даст тот обновленный состав Совета, который будет сформирован по итогам осенних выборов и от которого во многом будет зависеть вектор развития НОСТРОЙ на ближайшие два, а то и четыре года. Качество системы напрямую будет зависеть от качества работы тех людей, которые придут к управлению этой системой. Если будет, пользуясь выражением Владимира Юсупджанова, молчаливый «одобрям-с», то система станет авторитарной и не будет иметь ничего общего с саморегулированием. Однако, если ее возглавят люди, которые имеют собственную позицию, не боятся ее выражать и уважают мнение других, то текущее администрирование системы будет дисциплинировать и пойдет только на пользу. Иными словами, нас ждет либо повышение дисциплины для дальнейшей эффективной работы системы, либо авторитаризм – диктатура одного человека. Нужно понимать эту тонкую грань и ни в коем случае ее не перейти.

- Какие первоочередные задачи Вы ставите перед руководством НОСТРОЙ, говоря о возобновлении активного рабочего процесса?

- Задачи остались все теми же. К сожалению, до сих пор так и не была проведена ревизия приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ – казалось бы, столь логичная в связи с приходом нового руководителя. Ведь предыдущие направления деятельности были утверждены еще 5 лет назад и на сегодняшний день значительно устарели. Без четкой постановки целей, без понимания вектора развития существование, а тем более развитие любой системы просто невозможно. Прежде чем что-то разрушать, необходимо обозначить цель, ради которой стоит менять сложившуюся систему. Будем надеяться, что задачи, цели и способы их достижения будут определены и представлены на суд профессионального сообщества уже в ближайшее время. Однако уже сейчас дух перемен витает в воздухе и, возможно, на осенней сессии Госдумы и будет определен тот путь, по которому дальше будет двигаться саморегулирование, а следовательно, станет понятен и вектор развития НОСТРОЙ. В первую очередь я имею в виду, конечно же, ожидаемые законодательные инициативы.

- Спасибо за беседу, Михаил Валентинович!

- Спасибо Вашему порталу за интересные и острые материалы, с которыми я по мере возможности стараюсь знакомиться. Зачастую Ваши аналитики высказывают весьма полезные предложения и замечания. Приятно сознавать, что Вашим авторам столь небезразлична судьба саморегулирования!

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО
07.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО

7 июня состоится заочная Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа. Выдвинут кандидатов для награждения. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн