Интервью 08.07.2019 12:00:37

Наталья Архипова о контрольной функции СРО оценщиков

Наталья Архипова о контрольной функции СРО оценщиков Оценочная деятельность неразрывносвязана с саморегулированием. Однако многие специалисты и обыватели путаются вразграничении двух понятий: судебный эксперт и оценщик. О том, кто долженсостоять в СРО оценщиков, а кто волен действовать без контроля со стороны саморегулятора,нам рассказала юрисконсульт СРО «Российское обществооценщиков» Наталья Архипова.

- Наталья Георгиевна, расскажите,пожалуйста, чем занимаются оценщики и судебные эксперты? Кто из них долженсостоять в СРО?

- Оценщики устанавливают рыночнуюстоимость. Результат оценочной деятельности – это отчет об оценке. Другиедокументы не имеют отношения к оценочной деятельности. Оценщики работают в соответствиис Федеральным законом № 135 «Об оценочной деятельности». Оценщики дляосуществления оценочной деятельности, то есть для составления отчета об оценке,обязаны состоять в СРО. Более того, с 1 апреля 2018 года они обязаны иметьквалификационный аттестат. Без него они не могут работать. Квалификационныйаттестат выдается по трем направлениям: оценка недвижимости, оценка движимого имуществаи оценка бизнеса. Есть федеральные стандарты оценки, в которых прописаныобъекты оценки по каждому направлению. То есть оценщик, имеющий аттестат понедвижимости, не может оценивать рыночную стоимость автомобиля. Это незаконно. Соответственно,оценщик, имеющий аттестат по движимому имуществу, не может оценивать дачныйдом. Это основные принципы работы оценщиков.

Таким образом, оценочные услугиосуществляют оценочные компании на основании договоров. В штате оценочнойкомпании должны состоять не менее двух оценщиков. В тоже время оценщики, как физические лица,могут заниматься иными видами деятельности, которые не запрещены законом. Вчастности оценщики могут выступать экспертами в суде, что очень распространенов сфере оценщиков. Они могу осуществлять оценочные экспертизы в суде. Норезультат экспертной деятельности - заключение эксперта или экспертноезаключение. Это не отчет об оценке. Такая деятельность уже не являетсяоценочной, она регулируется Федеральным законом № 73 «О государственнойсудебно-экспертной деятельности «. То есть под наш контроль, под контроль СРО, такаядеятельность не попадает.

- Какая деятельность попадает подконтроль СРО оценщиков?

- Мы контролируем толькооценочную деятельность. Это главное различие. В этом заключается главнаяпутаница для людей, не посвященных в этот вопрос. Оценка ущерба, понесенного автомобилем послеаварии, в рамках судебного дела, это не оценочная, а экспертная деятельность. Осуществляетсяона не в рамках закона об оценочной деятельности, а в рамках 73 закона о государственнойсудебно-экспертной деятельности. Техники-эксперты, насколько я знаю, имеют своинекоммерческие организации, которые ведут реестры своих членов, а их регуляторомвыступает Минюст. Раньше техники-эксперты состояли в СРО, но потом их выделилииз состава СРО оценщиков. Это произошло много лет назад. То есть техники-эксперты,которые оценивают ущерб, не обязаны состоять в СРО оценщиков, если они занимаютсятолько экспертной деятельностью. Но, если они планируют заниматься оценочнойдеятельностью, для этого им нужно сдать квалификационный экзамен и вступить в СРОоценщиков.

- Каким образом сформированы Федеральные стандарты оценки?

- Принцип разделения объектов оценкипо направлениям формируется следующим образом. Есть объект оценки, например,недвижимость – квартира. Все что с ней связано - работы и услуги, относятся кнедвижимому направлению. То есть залив квартиры тоже относится к аттестату по недвижимости.

Важно понимать, в рамках чегооценщик составлял свое заключение. Если это в рамках судебных разбирательств,то это не оценочная, а судебная деятельность. Если клиент заключил с оценочной компаниейдоговор на установление рыночной стоимости ущерба автомобиля, то оценщик составляетотчет об оценке, имея при этом аттестат по движимому имуществу, потому чтоавтомобиль это движимое имущество. Этооценочная деятельность.

Объекты оценки недвижимостипредставлены в Федеральном стандарте оценки № 7 «Оценка недвижимости»,объекты по движимому имуществу перечислены в Федеральном стандарте оценки «Оценкастоимости машин и оборудования ФСО № 10».

Для разделения понятий оценщик иэксперт нужно учитывать обстоятельства, при которых проводится оценка. Возможныслучаи, когда оценщик из нашей СРО составил отчет об оценке и установилрыночную стоимость, например, автомобиля. Потом начинается суд. В судпредоставляется его отчет об оценке. Другая сторона выражает свое несогласие сустановленной стоимостью и ходатайствует в судебном заседании о проведениисудебной экспертизы. Тогда уже другой оценщик, к примеру, также из нашей СРО, проводитсудебную экспертизу, но уже не в рамках оценочной деятельности, а как судебныйэксперт в рамках 73-ФЗ. Он даже может установить другую стоимость.

- Как СРО проводит контрольдеятельности своих членов?

- К нам приходят жалобы на нашихоценщиков, но по результатам не оценочной деятельности, а экспертной. Одна изосновных функция СРО – это осуществление контроля за своими членами. У нас естьотдел контроля, который этим занимается, он рассматривает жалобы. Но СРО неможет наказывать своих членов, за жалобы на результаты их экспертнойдеятельности. Здесь мы ничего не можем сделать, так как это не входит в нашукомпетенцию. Мы не можем наказывать оценщиков за их экспертную деятельность. СРОоценщиков ведет контроль только за оценочной деятельностью. Разница заключаетсяи в правовой базе и в последствиях. Оценочную и экспертную деятельностьрегламентируют разные федеральные законы.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.